Аннотация.

В статье анализируются основные требования по наделению органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. К ним относятся следующие: эти полномочия передаются, как правило, органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов на неограниченный срок только федеральными законами или законами субъектов РФ; их финансовое обеспечение осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов; органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий; в законодательстве определен их перечень; осуществление отдельных государственных полномочий не право, а полномочие органов местного самоуправления; законодатель установил требования к содержанию федерального закона, закона субъекта РФ, предусматривающего наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями; установлено, что органы государственной власти должны осуществлять контроль за исполнением переданных полномочий; определены основаниями прекращения выполнения переданных полномочий. Отмечено, что основной проблемой наделения государственными полномочиями органов местного самоуправления является несвоевременное и неполное финансовое обеспечение выполнения переданных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов. JEL: K 23

Ключевые слова: органы местного самоуправления, государственные полномочия, органы государственной власти, финансовое обеспечение, субвенции, контроль.

Список источников:

1. Афанасьев 2014 –Афанасьев А.А. Осуществление органами местного управления сельских поселений отдельных государственных функций // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2014. № 4. С. 34-40.

2. Бялкина 2015 –Бялкина Т.М. О некоторых аспектах российского городского самоуправления в свете новой муниципальной реформы // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 62 — 66.

3. Гулина 2013 –Гулина В.В. Некоторые проблемы взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 11. С. 20 – 23.

4. Дитятковский 2013 –Дитятковский М.Ю. О предметах ведения органов государственной власти и органов местного самоуправления // Журнал российского права. 2007. № 11. С. 23-32.

5. Пешин 2015 –Пешин Н.Л. Новые тенденции муниципальной реформы: уровень городских округов и муниципальных районов // Конституционное и муниципальное право. 2015. № 1. С. 57 — 61.

6. Подласенко 2014 –Подласенко О.А. Надзор за соблюдением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение // Законность. 2014. №

7. С. 33 40. 7. Шугрина 2014 –Шугрина Е.С. Законодательство о местном самоуправлении: анализ состояния и тенденции развития // Муниципальное право. 2014. № 4. С. 2 — 19.

Читать в PDF

Аннотация:

В статье проанализировано содержание известных итальянских университетских учебников по международному праву, отражающих итальянскую научную доктрину МП. Особое внимание уделено понятию МП, его роли в международных отношениях, источникам (обычаям и договорам), принципам, системе, отдельным отраслям МП, проблемам применения норм МП, а также структуре учебников и темам, которые раскрываются в них. Анализ различных аспектов итальянской доктрины производится на фоне российской доктрины – в сопоставлении с соответствующими взглядами, изложенными в научной и учебной литературе в России. Статья предназначена для российских научных и образовательных кругов с тем, чтобы стимулировать изучение зарубежных доктрин международного права с теоретических и прикладных позиций. Исходной методологической основой выступают философские принципы познания, диалектический подход, системно-структурный, сравнительно-правовой, формально-логический методы; используются также цивилизационный взгляд на мироустройство, приемы ситуационного анализа и теоретического моделирования. Автор приходит к выводу, что итальянская доктрина недостаточно системна, не вполне отражает современные реалии, менее детализирована и обоснована теоретически и фактологически по сравнению с российской доктриной. JEL: К33

Ключевые слова: международное право, итальянская доктрина, российская доктрина, предмет МП, соотношение МП и МЧП, источники МП, обычаи международного права, общие принципы права, право международных договоров, государство и МП, принцип взаимности, государственный иммунитет, экстратерриториальная юрисдикция, право наций на самоопределение, международные правонарушения, международное правосудие.

Список источников:

1. Treves T. Diritto internazionale, problemi fondamentali. – Milano: Giuffre, 2005; Conforti B. Diritto internazionale. – Napoli: Esi, 2013; Cannizzaro V. Diritto internazionale. – Torino, 2012.

2. Международное право: учебник/ отв. редактор А.Н. Вылегжанин – М.: Высшее образование, Юрайт-издат, 2009. С. 27-323.

3.Международное право: учебник/ отв. редактор С.А. Егоров. 5-е издание. – М.: Статут, 2014. С. 322-1048.

4. Бирюков П.Н. Международное право: учебник, 6-е издание. – М.: Юрайт, 2013. С. 699, 800.

5. Международное публичное право: учебник / отв. ред. К.А. Бекяшев, 5-е издание. – М.: Проспект, 2009. С. 818, 883.

6. Международное право: учебник / отв. ред. Тузмухамедов Б.Р., 4-е издание. – М.: Норма, 2014. С. 486.

7. Шумилов В.М. Международное право: учебник, 2-е издание. – М.: Международные отношения, 2012.

8.Черниченко С.В. Контуры международного права. Общие вопросы. – М.: Научная книга, 2014. С. 325-330; Вельяминов Г.М. Международное право: опыты. – М.: Статут, 2015. С. 231-233.

9. Шумилов В.М. Международное право и Глобальная правовая система // Московский журнал международного права. 2002. № 4. С. 68-87.

10.Шумилов В.М. О периодизации международного права в контексте цивилизационного подхода: Россия и Запад // Евразийский юридический журнал. 2014. № 10. С. 44-50.

11. Международное право: учебник / отв. ред. Г.С. Стародубцев. – М.: РИОР: ИНФРА-М, 2015. С. 75-77.

12. Аречага Э. Х. Современное международное право. Пер. с испанского. – М.: Прогресс, 1983. С. 20-58.

13. Тункин Г.И. Теория международного права. – М.: Международные отношения, 1970. С. 129-167; Даниленко Г.М. Обычай в современном международном праве. – М., 1988.

14. Международное право: учебник / под ред. Л.Н. Шестакова. – М.: Юридическая литература, 2005. С. 51-57.

15. Международное право: учебник / под ред. В.И. Кузнецова. – М.: Юрист, 2001. С. 75.

16. Международное право: учебник / под ред. В.И. Кузнецова и Б.Р. Тузмухамедова. 2-е издание. – М.: Норма, 2007. С. 126-129.

17. Лукашук И.И. Современное право международных договоров. – М., 2004.

18. Шумилов В.М. Международное право: учебник, 2-е издание. – М.: Международные отношения, 2012. С. 66.

19. Федеральный закон «О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации». // Российская газета. 6 ноября 2015 г.

Аннотация.

В статье показывается, что мигранты в другом государстве оказываются в маргинальной среде, на них отрицательно сказывается образ жизни, новая культура, религия чужой страны, культура чужих стран, как и страна в целом мигрантов не интересует, им нужен лишь источник физического существования. Доказывается, что такая миграция есть глубоко порочна, и когда правозащитники говорят о нарушении прав мигрантов, и o толерантности, они не думают, что в первую очередь нарушают права местного населения. Процессы глобализации, ведущие к невиданному прежде уровню взаимозависимости культур, народов и цивилизаций, вызывают к жизни необходимость перехода от иерархической системы международных отношений, построенных на принципах господства, монизма и подчинения, к системе международных отношений, основанных на принципах демократии и плюрализма. JEL: K20

Ключевые слова: Право и толерантность, миграция, мультикультурализм, государство и право, либерализм, тоталитаризм, глобализация, демократия, со-общественная демократия.

Список источников:

1. Альбов А.П., Николюкин С.В. Жилищное право. М.: Юстиция, 2016. С. 17-25.

2. Попова А.В. Неолиберальный тип правопонимания в России (вторая половина XIX- начало XX в.) // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 103-108.

3. Альбов А.П. Основания развития гражданского общества и правового государства // Публичное и частное право. 2012. № 3. С. 21-29.

4. Шалин В.В., Альбов А.П. Право и толерантность: либеральные традиции в эпоху глобализации. Краснодар, Краснодарская академия МВД России, 2005.

5. Николюкин С.В. Преодоление юридических коллизий и конфликтов посредством применения судебных процедур (на примере арбитражных судов Российской Федерации) // 2014. № 5. С. 23-29.

6. Шалин В.В., Альбов А.П. Право и толерантность: либеральные традиции в эпоху глобализации. Краснодар, Краснодарская академия МВД России, 2005.

7. Шалин В.В., Альбов А.П. Право и толерантность: либеральные традиции в эпоху глобализации. Краснодар, Краснодарская академия МВД России, 2005.

8. Альбов А.П. Нормы культуры как источник и форма права // Современный юрист. 2013. № 4(5). С. 54-65.

9. История отечественного государства и права. Под ред. А.П. Альбова, С.В. Николюкина. М.: ЮРАЙТ, 2016.

Аннотация.

В статье рассматривается процесс формирования принципа свободного передвижения трудовых ресурсов в Евразийском экономическом союзе. На основе анализа международных правовых актов, принятых в период с 1993 г. по 2015 г. авторы выделяют три временных этапа и приходят к выводу, что формирование принципа свободного передвижения трудовых ресурсов неразрывно связано с этапами создания и функционирования единого экономического союза между странами СНГ, Таможенного союза и ЕЭП в рамках евразийской экономической интеграции. При исследовании каждого этапа становится заметным, что содержание принципа свободного перемещения трудовых ресурсов в Евразийском экономическом союзе на протяжении последних лет неоднократно изменялось, однако, в современном виде оно наилучшим образом соответствует нуждам как самих государств – членов ЕАЭС, так и их трудящихся, что, однако, не исключает необходимости его дальнейшего совершенствования JEL: K33

Ключевые слова: ЕАЭС, Евразийский экономический союз, трудовые ресурсы, свобода передвижения, трудовая деятельность, трудящийся, трудящийся-мигрант. Список литературы:

1. Алимов 2015 – Алимов Э.В., Григорьев А.В. Социально-правовое положение трудовых мигрантов в странах Евразийского экономического союза // Журнал российского права. 2015. № 10. // СПС КонсультантПлюс.

2. Оганесян 2011 – Оганесян А.Л. Правосубъектность трудящихся мигрантов по российскому законодательству // Вестник МВД России. 2011. № 1. С. 23-28.

3. Гуков 2012 – Гуков А.С. О некоторых этнических аспектах правового сознания // Современный Юрист. 2012. № 1. С. 49-52.

4. Нешатаева 2014 – Нешатаева Т.Н. К вопросу о создании Евразийского союза: интеграция и наднационализм // Международное правосудие. 2014. № 2. С. 57-70.

Аннотация.

Статья посвящена актуальным вопросам правового регулирования порядка въезда, пребывания и выезда из Российской Федерации иностранных граждан в современных геополитических условиях, с учетом последних изменений законодательства, внесенных федеральными законами в 2012-2015 годах, в частности, Федеральным законом от 30.12.2012 № 303-ФЗ «О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»,Федеральным законом от 20.04.2014 № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 23.05.2015 № 129-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими актами. JEL: K20

Ключевые слова: иностранные граждане, въезд, временное пребывание, выезд, виза, миграция, миграционная политика, миграционная карта, приглашение на въезд, цель поездки, нежелательность пребывания, носитель русского языка.

Список источников:

1. Шеломенцев В.Н.Формирование законодательства и эволюция взглядов российских ученых по проблемам соотношения государства и гражданского общества в первой четверти XX века//Политика и общество. 2012. № 3. С. 49-58.

2. Шеломенцев В.Н., Горохова С.С. Вопросы конфискации имущества, используемого или предназначенного для финансирования экстремистской деятельности // Адвокат. 2015. N 7. С. 5 — 9.

3. Горохова С.С. Актуальные проблемы теории государственного строительства и национальной безопасности/ Российское законодательство: тенденции и перспективы: монография / Под общ. науч. ред.: Фролова Н.А. — М.: Орбита-М, 2013. С.121-126

4. Юмашев Ю.М. Миграционная политика Европейского Союза и граждане третьих стран//Право. Журнал Высшей школы экономики. 2011. Т. 1. С. 100-111.

Аннотация:

В условиях глобализации хозяйственной деятельности и интернационализации общественной жизни все более важное место в мировом социально-экономическая развитии занимает международная миграция населения. Автор отмечает как позитивные, так и негативные аспекты международной миграции, имеющие свои особенности проявления в разных государствах. В статье особое внимание уделяется анализу места России в глобальных процессах. Рассматриваются соответствующие национальные институты и нормативно-правовая база. Автор статьи считает, что выход из сложившейся ситуации связан с созданием системы глобального управления в сфере миграции. JEL: J 61, F22, F55

Ключевые слова: миграция, глобальный процесс, беженцы, демография, урбанизация, миграционные потоки, государство.

Список литературы:

1. Рубаник В.Е.История государства и права зарубежных стран. Учебник для высших учебных заведений в рамках направления подготовки «Юриспруденция».-М.:КноРус,2015.

2. Гонтмахер Е.Ш. Мировые миграционные процессы: необходимость глобального регулирования//Вопросы экономики.-2013.-№10.

3. Гулина О.Р. Миграция в Европейском союзе//Миграция XXI век.- 2015.-№4(31).

4. Россия 2014. Статистический справочник. — М.: Росстат, 2015.

5. Бюллетень «Численность и миграция населения Российской Федерации в 2014 году». Выпуск 2015 г. URL http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_107/Main.htm

Аннотация.

Решение важнейшей экономической проблемы древнего Рима – наделение землей граждан, наиболее эффективно проводилось при ассигнациях ветеранам. Assignatio – передача земли в собственность – это древний институт земельного права, открывший в архаике возможность плебеям получать землю в противоположность акту occupatio (заимки общественных земель Ager Publicus), являющемуся преимуществом только патрициев. Assignatio медленно развивалась и оформлялось в земельном праве из-за несовершенства землеустроения. Но в конце Республики Рим располагал двумя важнейшими техническими приемами землемерения: limitatio (деление полей прямыми делителями лимитами) и centuriatio (межевание с помощью квадратной единицы площади центурии). Применив эти технические приемы, император Август создал земельный кадастр Рима, использовав в качестве его схемы территорию римской ветеранской колонии. Теперь ассигнация демонстрировала точный расчет участка для поселенцев и полные юридические гарантии собственности. JEL: К 33

Ключевые слова: лимитация, центуриация, владение, собственность, ассигнация

Список источников:

1. Гвоздева И.А. «Finis» и «rigor» в аграрном праве древнего Рима // Древний Восток и античный мир. М. Вып. 2. М., 1999. С. 75.

2. Hinrichs F.T. Die geschichte der gromatischen Institutionen. Wiesbaden, 1974. S. 33-46.

3. Гвоздева Т.Б., Гвоздева И.А. Strigatio-scamnatio – этап развития римского земельного права // Современный юрист. М., 2015. № 4 (13). Октябрь-декабрь. С. 100-101. 104.

4. Гвоздева И.А. Земельное право в судопроизводстве кадастра императора Августа // Исторический журнал: научные исследования. М., 2014. № 3 (21). С. 333.

5. Capogrossi-Colognesi L. Le régime de la terre a l’еpoquerépublicaine, dans Terres et paysans, 1978/1981; Behrends O. Bodenhoheit und privates Bodeneigentum im Grenzwesen Roms. // Die römische Feldmeßkunst, Göttingen, 1992, S. 252.

6. Гвоздева И.А., Гвоздева Т.Б. Terminus – охранитель римских границ // Antiquitas aeterna. Поволжский антиковедческий журнал. Вып. 4. Н.Новгород, 2014. С. 250-251.

7. Гвоздева И.А., Гвоздева Т.Б. Terminus – охранитель римских границ // Antiquitas aeterna. Поволжский антиковедческий журнал. Вып. 4. Н.Новгород, 2014. С. 258.

8. Moatti Cl. Archives et partage de la terre dans le monde romain (II siècle avant – I siècle après J.C.). Paris, 1993. P. 83.

9. Гвоздева И.А. Земельное право в судопроизводстве кадастра императора Августа // Исторический журнал: научные исследования. М., 2014. № 3 (21). С. 340.

Аннотация.

На сегодняшний день практически каждый специалист в области информатизации знает, что такое электронная подпись. Но, к сожалению, мало кто понимает, что само по себе использование данной технологии создает предпосылки для организации юридически важного электронного документооборота. Точно так же, как и технология производства бумаги или шариковой ручки – это всего лишь возможность организовать устоявшийся бумажный документооборот. Что же так необходимо предпринять, чтобы обмен электронными документами с использованием ЭП стал настолько же привычным, как и документами на бумажных носителях? Электронная подпись – элемент электронного документа, предназначенный для защиты этого электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи и позволяющей идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажений информации в электронном документе. Электронная подпись в электронных документах имеет ту же самую силу, что и собственноручный аналог в документе на бумажном носителе. JEL: K20

Ключевые слова: Информация, Интернет, электронный документ, электронная подпись, правовые средства, реализация права, использование права, подпись, собственноручная подпись.

Список источников:

1. Из выступления В.В. Путина на первом российском форуме «Интернет Экономика» // http://kremlin.ru/events/president/news/50992

2. Электронный файл, законченную именованную совокупность двоичной информации, набор данных, используемый программой или созданный пользователем. Файл является основным элементом хранения данных в компьютере, такая организация информации позволяет компьютеру отличать один набор данных от другого // Манишин С.В. Гражданско-правовое регулирование применения электронно-цифровой подписи в сфере электронного обмена данными. Автореф. дисс…канд. юрид наук. М., 2001. С. 14-15.

3. Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М.: Издательский дом «Дело», 2011. С. 492.

4. Юридический энциклопедический словарь / Под общ. ред. В.Е. Крутских. 3-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2003. С. 287.

5. Ожегов С.И. Словарь русского языка. М.: Издательство «Советская энциклопедия», 1970. С. 531.

6. Постановление от 03 марта 2003 года №65-ст «О принятии и введении в действие государственного стандарта Российской Федерации».Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии // СПС «КонсультантПлюс».

7. Под информацией в контексте Закона об информации понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их предоставления.

8. Постановление ФАС ЦО от 03.09.2013 №А35-10589/12 // URL: http://kad.arbitr.ru/Card/c58c9033-516e-4be3-bb67-50a9b7132467

9. Постановление ФАС ЦО от 05.03.2012 №А23-2637/2011 // URL: http://kad.arbitr.ru/Card/e0f975d4-6156-4ef5-93f0-e5165c153e36

10. Заключение ФАС России № РНП/223ФЗ-19/2014 от 12.11.2014 г. // URL: http://solutions.fas.gov.ru/attachment/16189/download?1416235349

11. Постановление ФАС ВВО от 11.08.2010 г. № А43-5226/2010 // URL: http://kad.arbitr.ru/Card/fbec7ed8-7b3e-4512-9950-765353e106b9

Аннотация:

В настоящее время в России основными способами защиты оспариваемых или нарушенных свобод и законных интересов является судебное разбирательство. Однако в условиях активного развития гражданского общества все большее значение приобретает институт медиации, когда участники спорных правоотношений становятся заинтересованными в самостоятельном урегулировании споров, возникающих между ними. Очень важно различать простое посредничество в споре и медиацию. Первый вариант примирения связан с самоограничениями и добровольными отказами, в то время как процедура медиации должна привести к решению, удовлетворяющему, а не ущемляющему потребности обеих сторон (так называемому решению в стиле «win-win», в котором нет проигравших) [1, c.2]. В связи с законодательным закреплением института медиации в Российской Федерации требуется определить его основные проблемы и пути их разрешения для облегчения внедрения этой процедуры в жизнь с целью развития реальной альтернативы государственного правосудия. JEL: K23, K41

Ключевые слова: Медиация, медиатор, медиативное соглашение, мировое соглашение, процедура медиации, курсы медиатора, саморегулируемые организации медиаторов, процедура медиации.

Список источников:

1. Яндт Ф. Взаимовыгодное ведение переговоров: превращение конфликта в соглашение. Нью-Йорк, 1985. С.2.

2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации) // Российская газета. № 168. 30.07.2010.

3. Саттарова А.А. Формирование института медиации в современной России: проблемы и перспективы // Юридический мир. 2011. № 1. С. 47 — 51.

4. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»// Российская юстиция, № 11, 1995.

5. Максимова Е.Ю. Медиация в условиях современной России: проблемы и перспективы // Юридический мир. 2011. №

6. С. 56 — 59. 6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Парламентская газета, № 140-141, 27.07.2002.

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета, № 220, 20.11.2002.

8. Федеральный закон от 27.07.2010 № 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4162.