Современный Юрист № 4 (45)
«Не довольно того, что просвещение приносит народу и благосостояние, и могущество: оно доставляет человеку такое душевное наслаждение, с которым ничто не может сравниться. Каждый образованный человек чувствует это и всегда скажет,
что без образования жизнь его была бы очень скучна и жалка».
/ Николай Г. Чернышевский /
Уважаемые читатели!
Уходящий, 2023 год, был юбилейным годом, годом 30-летия Конституции Российской Федерации. Конечно, это «младенческий» возраст для основного закона страны, но этот период жизни суверенной, обновленной и динамично развивающейся России показал, что тогда, в 1993 году, на референдуме российский народ не ошибся в выборе конституционно провозглашаемых, охраняемых и защищаемых приоритетов и ценностей.
Отсюда каждому юристу должно быть понятно – все правовое берет начало в Конституции! А постулируемые ею основы конституционного строя Российской Федерации, основные права и свободы человека и гражданина, федеративное устройство государства, государственные институты и институты гражданского общества, местное самоуправление находят свою дальнейшую конкретизацию в разных отраслях российской правовой системы: конституционном, административном, гражданском, уголовном, трудовом и иных отраслях права. В этом смысле не является исключением и наш журнал, структура и содержание каждого номера которого адекватно отображают теорию и практику применения тех или иных конституционных норм.
Заключительный номер журнала этого года открывается статьей О.Н. Петюковой, посвященной современным теоретико-правовым подходам к пониманию ценностных основ российского права. Является достаточно насыщенной рубрика «Административное право», представленная научными работами наших авторов по различным аспектам правовой организации государственного и в целом публичного управления – С.И. Гирько, Ю.В. Степаненко, В.В. Журавлева, В.С. Ткаченко, А.Н. Байрамбековой, М.Л. Романова, С.И. Зубенко.
В разделе уголовного и уголовно-процессуального права заслуживают внимания статьи А.В. Новикова и И.С. Дубовского (о правовой квалификации коммерческого подкупа) и Р.Р. Галяутдинова (о протоколе следственного действии как доказательстве).
В качестве начинающих исследователей осуществили пробу «научного пера» аспиранты А.А. Адамян, подготовивший статью о правовом регулировании государственных закупок в рамках обеспечения государственных нужд, и А.А. Дереглазов, проанализировавший эволюцию развития правового регулирования межевания и землеустройства в России в XIX веке.
Поздравляем вас, уважаемые читатели, с наступающим Новым годом и желаем крепкого здоровья, благополучия и творческого вдохновения!
С уважением и наилучшими пожеланиями,
главный редактор Юрий Викторович Степаненко
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕОРЕТИКО–ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРАВОВЫЕ НАУКИ | ||
Петюкова О.Н.Петюкова Оксана Николаевна, доктор юридических наук, профессор Департамента международного и публичного права Юридического факультета, Финансовый университет; профессор кафедры Истории государства и права МГЮА. E-mail: oksana55@mail.ru |
Современные теоретико-правовые подходы к пониманию ценностных основ российского праваАннотация Предмет/тема. В научной статье проанализированы различные доктринальные подходы о сущности в понимании ценностного фундамента права с учетом конституционных изменений, принятых в 2020 году по результатам общероссийского голосования в Российской Федерации. Цели/задачи. Основной целью исследования стало выявление качественных изменений в теоретико-правовой трактовке ценностей российского права на современном этапе с точки зрения аксиологии, агатологии, деонтологии. Методология. При подготовке научной статьи использовались как общенаучные методы (диалектический, анализ и синтез), так и частнонаучные (например, статистический) и специально-юридические (формально-юридический, историко-правовой) методы. Результаты/выводы. Обосновано, что система ценностей обновленной в 2020 году Конституции Российской Федерации, включая ценности социально-экономического развития, государственно-правовые и социально-политические, социокультурные, духовные, укореняясь в общественном сознании, укрепляет общественно-государственное единство и служит аксиологической основой развития и процветания России. Для придания системного и целенаправленного характера развития российского законодательства с учетом его аксиологической составляющей предлагается активизация общественного обсуждения законопроектов, формирующих ценностную основу российского права в рамках реализации плана законопроектных работ с учетом поправок к Конституции Российской Федерации. Ключевые слова: право, ценности, законодательство, правовая доктрина, аксиология, агатология, деонтология. Список источников:
|
8 |
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО | ||
Гирько С.И.Гирько Сергей Иванович, доктор юридических наук, профессор, директор, главный научный сотрудник ЦИПБ РАН, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН. E-mail: syvorina959134@mail.ru |
Национальные интересы Российской Федерации и проблемные вопросы общественной безопасностиАннотация Предмет/тема. Национальные интересы Российской Федерации и проблемные вопросы общественной безопасности Цели/задачи. В статье автор на основе анализа подходов, сложившихся в части толкования термина, словосочетания «национальные интересы», а также основных положений базовых документов национальной, государственной и общественной безопасности Российской Федерации, а также принятого решения о приостановлении работы над Концепцией общественной безопасности Российской Федерации, отдельных исследований, проведенных научными специалистами, включая авторские, приходит к выводу о том, что с приостановлением работы над Концепцией и изъятием этого документа из правоприменительного оборота, ученые и практические работники были с одной стороны лишены понятийного аппарата, характеризующего правовые положения общественной безопасности, а с другой не получили адекватного закрепления в нормативных актах федерального уровня, рассматривающих и регламентирующих правовой инструментарий и глоссарий общественной безопасности. Понятийный аппарат общественной безопасности не получил закрепления в законодательных актах. Все изложенное приводит к выводу о том, что общественная безопасность, как важнейший национальный приоритет, призванный обеспечить национальную безопасность должен в кратчайшие сроки получить нормативное и правовое закрепление в специальном законодательном акте. Методология. Постановка проблемы, построение гипотез, анализ, синтез, мониторинг, сравнение, абстрагирование, конкретизация. Вывод. По итогам проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что потребность в обеспечении правовой защиты общественных отношений, составляющих в своей совокупности формат общественной безопасности, являющейся стратегическим национальным приоритетом обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и являвшиеся предметом и объектами Концепции общественной безопасности Российской Федерации, фактически выпали из правового поля, оказавшись лишенными нормативной и правовой регламентации. Им разделяется точка зрения о том, что научная гипотеза о возможности решения комплекса сложившихся проблем возможна посредством разработки и принятия законодательного акта федерального уровня, посвященного общественной безопасности, который в нормативном и правовом порядке должен закрепить не только базовый понятийный аппарат, но и подходы к обеспечению общественной безопасности, как стратегического национального приоритета национальной безопасности Российской Федерации. Ключевые слова: национальная безопасность, стратегия, национальные интересы, стратегические национальные приоритеты, общественная безопасность, концепция, сфера общественной безопасности. Список источников:
|
20 |
Степаненко Ю.В.Степаненко Юрий Викторович, доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА); главный научный сотрудник ВНИИ МВД России; заслуженный юрист Российской Федерации, член-корреспондент РАЕН, г. Москва. Е-mail: stepanenko.50@mail.ru Журавлев В.В.Журавлев Владимир Вячеславович, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя. Е-mail: vz15111982@gmail.com |
Место дисциплинарного права в российской правовой системеАннотация Предмет/тема. Статья посвящена теоретическому обоснованию концепции дисциплинарного права, анализу его места в современной российской правовой системе, установлению существующих межотраслевых связей. Цели/задачи. Авторами констатируется, что дисциплинарное право следует рассматривать как комплексную отрасль российского права, которая обладает специфическими предметом и методом правового регулирования. Доказывается, что место дисциплинарного права определяется взаимосвязью его институтов и норм с публичными и частными отраслями научных знаний (административным правом, уголовным правом, трудовым правом, церковным правом и др.), регулирующими дисциплинарно-трудовые отношения, а также образовательную и спортивную деятельность. Методология. При подготовке статьи авторами была использована совокупность общенаучных и частнонаучных методов. Диалектический метод позволил исследовать предпосылки отраслизации дисциплинарного права как комплексной отрасли российского права; сравнительно-правовой метод позволил путем сопоставления различных правовых институтов выявить и обосновать наличие и обусловленность существующих межотраслевых связей; формально-юридический метод применялся при анализе законодательных норм. Результаты/выводы. Элементом научной новизны осуществленного исследования является анализ сущности дисциплинарного права как неотъемлемого элемента современной российской правовой системы. Авторами выявлена взаимообусловленность и доказана взаимосвязь дисциплинарного права с теорией государства и права, конституционным, уголовным, административным, трудовым, церковным отраслями права. Материалы настоящего исследования являются одной из первых попыток научного осмысления и обоснования состоятельности дисциплинарного права как комплексной отрасли российского права и могут быть использованы в образовательном процессе, а также в рамках дальнейшего развития его положений, проведения теоретико-правовых исследований, посвященных правовому институту дисциплины. Ключевые слова: дисциплинарное право, система права, конституционное право, административное право, трудовое право, уголовное право, церковное право. Список источников:
|
32 |
Ткаченко В.С.Ткаченко Владислав Сергеевич, генеральный директор Ассоциации производителей трубопроводных систем, аспирант МГЮА. Email: tvs@rapts.ru |
Понятие «фальсифицированная промышленная продукция» в законодательстве РоссииАннотация Предмет/тема. В статье рассматриваются проблемы, обусловленные отсутствием унифицированного понятия «фальсифицированная промышленная продукция» в нормативно-правовых актах Российской Федерации. Приводятся сходства и различия понятий «контрафактная продукция» и «фальсифицированная продукция». Анализируются отдельные отраслевые нормативно-правовые документы, в том числе приводится опыт регулирования в СССР. Цели/задачи. Анализ текущей ситуации, сложившейся в законодательстве с точки зрения правовой квалификации явления «фальсификация продукции» в различных сферах деятельности и в различных исторических периодах. Исследовать возможность введения унифицированного понятия. Методология. Проведена аналитическая работа по исследованию нормативных правовых актов, правовых актов, публикаций других исследователей. Выводы. Автором делается вывод о том, что комплексный подход к правовому регулированию отношений, связанных с предупреждением производства и ввода в обращение фальсифицированной промышленной продукции более предпочтителен, чем регулирование в рамках отраслевого законодательства. Автор утверждает, что влияние фальсификации продукции имеет огромное значение как для экономической, так и для национальной безопасности государства в целом. Ключевые слова: фальсифицированная продукция, фальсифицированная промышленная продукция, контрафактная продукция, фальсификация продукции, продукция ненадлежащего качества, продукция, меры административной ответственности. Список источников:
|
40 |
Байрамбекова А.Н.Байрамбекова Айшат Насруллаевна, старший преподаватель кафедры правоведения Астраханского государственного технического университета (АГТУ), Астрахань, Россия. E-mail: mafia8185@list.ru Романов М.Л.Романов Максим Леонидович, кандидат юридических наук, доцент кафедры правоведения Астраханского государственного технического университета (АГТУ), Астрахань, Россия. E-mail: lawcomtex@mail.ru |
К вопросу об административно-правовой сущности взыскания налоговой задолженностиАннотация Предмет/тема. Общественные отношения, складывающиеся по поводу взыскания налоговой задолженности как меры государственного принуждения. Цели/задачи. Выявление сущности и выделение характерных черт взыскания налоговой задолженности как комплексной меры административного принуждения восстановительного характера. Методология. Используются как общенаучные: системный, логический методы, анализ и синтез, так и частнонаучные: сравнительно-правовой и формально-юридический методы исследования. Результаты/выводы. Предложена научно-обоснованная позиция по вопросу правовой природы взыскания налоговой задолженности как меры административного принуждения восстановительного характера, выявлены подтверждающие это характерные черты и приведены соответствующие аргументы и нормы налогового законодательства; признаётся и рассматривается многокомпонентный состав налоговой задолженности, который тем менее не говорит о наличии у взыскания какой-либо ещё помимо компенсационной цели применения, так как взыскание реализуется не по отдельным мерам, а непосредственно и в виде общей имущественной (денежной) массы (суммы), образующей совокупную налоговую обязанность. Ключевые слова: государственное принуждение, административно-восстановительные меры, налоговая задолженность, взыскание налоговой задолженности. Список источников:
|
60 |
Зубенко С.И.Зубенко Сергей Игоревич, аспирант кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). E-mail: zuber44@vk.com Научный руководитель: Юрий Викторович Степаненко, профессор кафедры административного права и процесса Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), главный научный сотрудник ВНИИ МВД России, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации, Москва, Россия. Е-mail: stepanenko.50@mail.ru |
Административно-правовое регулирование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества в сфере образования и молодежной политикиАннотация Предмет/тема. Предметом исследования выступает система нормативных правовых актов, регулирующих взаимодействие федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества в сфере образования и молодежной политики. Цели/задачи. Целью исследования является анализ правовых механизмов взаимодействия между федеральными органами исполнительной власти и институтами гражданского общества в сфере образования и молодежной политики. Поставлены задачи: проанализировать административно-правовое регулирование взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в сфере образования и молодежной политики, с институтами гражданского общества; осуществить анализ действующего законодательства, определяющего правовые основы взаимодействия указанных субъектов, а также рассмотреть механизмы и инструменты, применяемые при реализации данного взаимодействия. Особое внимание уделяется роли общественно-государственных объединений и функциям федеральных органов исполнительной власти в сфере образования и молодежной политики, а также взаимодействию с институтами гражданского общества в целях достижения общественных интересов и укрепления демократических принципов управления. Автор исследует тенденции изменения законодательства последних лет, а также проблемы, с которыми сталкиваются федеральные органы исполнительной власти и институты гражданского общества в процессе взаимодействия, предлагает рекомендации по совершенствованию правового регулирования данной сферы общественных отношений. Методология. Использовались методы описания, сравнения, анализа. Вывод. В результате научного исследования выявлены пробелы в административно-правовом регулировании взаимодействия федеральных органов исполнительной власти с институтами гражданского общества в сфере образования и молодежной политики. Автором сделан вывод о необходимости нормативного урегулирования передачи отдельных государственно-властных полномочий общественно-государственным объединениям на уровне федерального отраслевого законодательства в сфере образования и молодежной политики. Ключевые слова: федеральные органы исполнительной власти, институты гражданского общества, административно-правовое регулирование. Список источников:
|
69 |
УГОЛОВНОЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО | ||
Новиков А.В.Новиков Алексей Викторович, доктор социологических наук, профессор, Российский государственный социальный университет. E-mail: noval2403@mail.ru Дубовский И.С.Дубовский Илья Сергеевич, магистрант кафедры антикоррупционной деятельности и общественного противодействия. E-mail: mi.va.17@mail.ru |
Защита интеллектуальной собственности: аспекты правовой квалификации коммерческого подкупаАннотация Предмет/тема. Актуальным вопросом в сфере интеллектуальной собственности остаётся вопрос противодействия коррупции и общественного противодействия коммерческому подкупу, который является одним из наиболее распространенных способов нарушения прав интеллектуальной собственности. Цель/задачи. Исследование правовой квалификации коммерческого подкупа при защите интеллектуальной собственности. Рассмотреть аспекты коммерческого подкупа при защите интеллектуальной собственности. Методология. К коммерческому подкупу в сфере интеллектуальной собственности авторы относят ситуации, когда происходит незаконная передача лицу, которое имеет право выполнять управленческие функции в коммерческой или иной организации, при этом действия (бездействие) входят в служебные полномочия данного лица, либо если оно в силу своего служебного положения может способствовать указанным действиям (бездействию), денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав, за совершение определенного по договоренности действия (бездействия) в интересах дающего или иных лиц. Результаты исследования / выводы. По мнению авторов, объектом коммерческого подкупа в сфере интеллектуальной собственности прежде всего выступают общественные отношения, регулирующие служебные интересы заинтересованной организации, что отличает коммерческий подкуп в сфере интеллектуальной собственности от прочих коррупционных преступлений в органах и организациях государственной власти. Авторы полагают, что целесообразно установленным порядком с целью уточнения и конкретизации определения понятия коммерческого подкупа в сфере интеллектуальной собственности внести изменения и дополнения в УК РФ, что поможет практически обеспечить применение норм права в данной сфере. Ключевые слова: интеллектуальная собственность, коммерческий подкуп, авторское право, коррупция, взятка. Список источников:
|
79 |
Галяутдинов Р.Р.Галяутдинов Рушан Радикович, кандидат юридических наук, доцент кафедры криминалистики Института права ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий».
E-mail: rushan-94@mail.ru |
Протокол следственного действия как первоочередное и производное доказательствоАннотация Тема. Для объективности и полноты расследования уголовных дел необходимо соблюдать как уголовно-процессуальные, так и криминалистические правила. Одним из таких правил, которому мы решили уделить внимание в данном исследовании, является соблюдение процессуальной формы проведения следственных действий, а именно верное и полное составление протокола. Протокол составляется по результатам проведения следственных действий. Более того, по одному следственному действию может быть и несколько протоколов, в том числе на различных этапах предварительного следствия. Эти факты и являются предметом нашего исследования. Считаем, что будет логичным в предмет включить и тактические особенности проведения некоторых следственных действий, и их протоколирование. Цели/задачи. Целью настоящей публикации является определение протокола следственного действия как доказательства по уголовному делу с учетом анализа его формы и содержания, а также доказательственной информации, содержащейся в нем. Цель исследования также обусловлена необходимостью изучения протокола следственного действия с учетом правоприменительной практики как первоочередного и производного доказательства. Методология. При подготовке материала и написании статьи использовался сравнительно-правовой метод, который позволил путем сопоставления различных источников выявить особенности составления протоколов следственных действий, анализ нормативно-правового регулирования, благодаря которому составлены основы средств специально-юридического и логического толкования уголовно-процессуальных норм, формально-юридический метод, который применялся при анализе законодательного материала. Результаты/выводы. На основе теории и правоприменительной практики определены четыре положения, касающиеся протокола следственного действия, выражающиеся в его первоочередной или производной форме доказательства, сформулированы общие положения содержания протокола, связь между непосредственной информацией и информацией, содержащейся в протоколе для рассмотрения в суде, даны определения первоначальных и производных доказательств. Практическая значимость. Материалы научного исследования могут найти применение в научных уголовно-правовых исследованиях, а также использоваться для подготовки сотрудников правоохранительных органов в профильных учреждениях. Кроме того, практическая значимость научного исследования определяется его ориентацией на совершенствование деятельности по раскрытию и расследованию преступлений. Ключевые слова: должностные преступления, протокол следственного действия, правоприменительная практика, протокол допроса, потерпевший, свидетель, протокол осмотра, обвиняемый, подозреваемый, показания. Список источников:
|
94 |
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО | ||
Адамян А. А.Адамян Артур Арменович аспирант, кафедра «Государственно-правовые и финансово-правовые дисциплины», научная специальность – Право 5.1.2. «Публично-правовые науки». E-mail: adamaaa95@mail.ru
Научный руководитель: Иглин Алексей Владимирович, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Государственно-правовые и финансово-правовые дисциплины», Московский финансово-юридический университет (МФЮА). E-mail: iglin-av@list.ru |
Правовое регулирование государственных закупок в рамках обеспечения государственных нуждАннотация Предмет/тема. Научная статья фокусируется на государственных закупках в Российской Федерации, освещая аспекты Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». (далее – Федеральный Закон № 44). Цели/задачи. На основе обращения к нормам действующего законодательства автор предпринимает попытку дать содержательную характеристику судопроизводству в рамках рассматриваемой тематики. Целью исследования является анализ Федерального закона №44, полезность данного закона на практике. Методология. Использовались методы анализа, описания, правового моделирования, абстрагирования. Вывод. По результатам проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что Федеральный закон № 44 представляет собой важный инструмент формирования государственных закупок в Российской Федерации. Его внедрение сопровождается рядом положительных эффектов для различных участников процесса, включая государственные органы, поставщиков и исполнителей. Прозрачность, конкуренция и эффективность, обеспечиваемые данным законом, способствуют созданию справедливых условий для участия в государственных закупках. Этот механизм приводит к снижению цен на приобретаемые товары, работы и услуги, а также к повышению стандартов качества предоставляемых продуктов и услуг. Ключевые слова: государственные закупки, Федеральный закон № 44, участники закупок, претензионная деятельность, процедуры закупки. Список источников:
|
102 |
Дереглазов А.А.Дереглазов Антон Алексеевич, аспирант Департамента международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ. E-mail: an_dereglazov@mail.ru
Научный руководитель: Петюкова Оксана Николаевна, доктор юридических наук, профессор Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия. E—mail: oksana55@mail.ru |
Развитие правового регулирования межевания и землеустройства в России в XIX векеАннотация Предмет/тема. В статье рассматриваются ключевые процессы трансформации российской системы управления земельными ресурсами в XIX веке, развитие форм землевладения, а также совершенствование государственного учета недвижимого имущества. Цели/задачи. Целью исследования является выявление вектора развития земельных отношений в России в XIX веке, а также влияния отмены крепостного права на распределение и эффективное управление земельными ресурсами. Методология. Использовались описательный, аналитический, статистический, системно-исторический и сравнительно-исторический методы. Выводы. Несмотря на сохранение феодальных пережитков, в XIX веке в России наблюдалось развитие капиталистических отношений. Происходило формирование рынка земли, развитие аренды и купли-продажи земельных участков. В целом, землеустройство XIX века в России было периодом сложных преобразований и поиска путей модернизации аграрного сектора экономики. Эти изменения оказали глубокое влияние на социальную структуру и экономическое развитие страны, заложив основу для последующих исторических событий, включая революцию 1917 года. Ключевые слова: история межевания, правовое регулирование землеустройства, земельный кадастр, специальное межевание, поземельные отношения, отмена крепостного права Список источников:
|
113 |