Современный Юрист №1(2)

title_sur_2ISSN 2304-960X

Уважаемые читатели!

Перед Вами второй номер журнала «Современный юрист», который мы смогли сверстать благодаря таким известным российским ученым, как профессор Альбов А.П., профессор Иванова С.А., профессор Борисова Н.Е., профессор Головинская И.В., профессор Павликов С.Г. и другим ученым, потенциал которых, неиссякаем.

Прежде чем, обозначить особенности данного номера, хотелось бы сразу отметить, что выпуск первого номера удался и наш журнал приобретает популярность в научном мире. Это действительно так, поскольку проблемы, которые поднимались на его страницах, заинтересовали наших читателей. А это, безусловно, дает нам стимул для дальнейшего развития журнала «Современный юрист».

Основными рубриками данного номера журнала являются:

теоретические аспекты права: «О доктрине и перспективах ее развития как источника права — профессор Павликов С.Г.; «Правовые технологии работы с «трудными» детьми: к истории вопроса»- профессор Борисова Н.Е.;

государственное управление: «Эффективность административного управления: конституционный и административно-правовой анализ»- профессор Альбов А.П.; «Административно-правовые споры и судебные способы их разрешения»- доцент Волков А.М. и доцент Лютягина Е.А.;

право и экономика: «О некоторых подходах к совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования экономики» — доцент Потапенкова Т.А.; «Генезис нормативно-правового регулирования государственной закупочной деятельности»- профессор Калмыков Ю.П.; «Определение специфики и перечня объектов интеллектуальной собственности в системе факторов обеспечения инновационного развития хозяйствующих субъектов при образовательном учреждении»- доцент Свиридова Е.А.

актуальные вопросы судопроизводства: «Отдельные особенности компетенции и взаимодействия дознавателей отделов дознания и административной практики ОГПН и сотрудников оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел при расследовании пожаров»- доцент Косов А.В. и аспирант Коваленко А.С.; «Предварительное слушание как форма подготовки к заседанию суда апелляционной инстанции» — профессор Головинская И.В. и аспирант Титов А.Ю.

Представляет особый интерес рубрика «Доклад на конференции», а именно Доклад профессора Ивановой С.А. на мастер-классе «Единство частного и публичного права», организованного кафедрой «Гражданское право» Финансового университета при Правительстве РФ, в рамках 7 Фестиваля науки 12 октября 2012 г., где рассматриваются вопросы совершенствования законодательства в сфере высшего профессионального образования».

В заключении хотелось бы сказать о том, что Редакционный Совет журнала «Современный юрист» ставит перед собой амбициозную задачу – сделать журнал узнаваемым среди солидных юридических изданий и известным мировому юридическому сообществу, отражающим новейшие достижения юридической науки, поэтому мы приглашаем всех ученых к дальнейшему сотрудничеству.

С уважением, заместитель главного редактора журнала «Современный юрист»,

кандидат юридических наук, доцент С.В. Николюкин.


Содержание

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ПРАВА

Павликов С.Г.

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Конституционное и муниципальное право», Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

О доктрине и перспективах ее развития как источника права

Автором статьи обосновывается суждение о том, что умаление ценности доктрины как важнейшего, традиционного используемого источника права обусловливает негативные последствия в части развития российской правовой системы.

Ключевые слова: доктрина, право, государство, прецедент, суд, источник, теория, наука.

7

Борисова Н.Е.

доктор юридических наук, профессор, зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин 1 Московского юридического института

Правовые технологии работы с «трудными» детьми: к истории вопроса

Работа посвящена социально-правовым технологиям защиты прав ребенка. Особое внимание уделено историческому развитию форм и методов работы с несовершеннолетними преступниками в период Российской империи.

Ключевые слова: несовершеннолетние, «трудные дети», ребенок в конфликте с законом, ювенальные технологии.

17
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ

Альбов А.П.

доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой «Теория и история государства и права» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, город Москва

Эффективность административного управления: конституционный и административно-правовой анализ

Современная теория конституционного и административного права ориентируется на развитую институциональную форму государственности, где власть государственного аппарата ограничена правом в целях создания оптимальных условий для развития гражданского общества. Это ограничение достигается в процессе толкования (конституционным и обычными судами) конституционных принципов и норм, что способствует успешному функционированию социального целого благодаря эффективной деятельности государственных механизмов.

Ключевые слова: государственное управление, административное управление, гражданское общество, управленческая деятельность, конституционализм, правовые институты.

29

Попова Н.Ф.

доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России

К вопросу об административных процедурах в области финансов, налогов и сборов

Исполнительная власть реализуется при осуществлении различного рода действий, что позволяет утверждать, что данный вид государственной деятельности имеет процедурную (процессуальную) форму. В статье рассматриваются взгляды ученых на определение сущности административных процедур в сфере государственного управления. Подробно автор остановился на видах и классификации административных процедур в области финансов, налогов и сборов.

Ключевые слова: органы исполнительной власти, федеральные службы, административные процедуры, административные регламенты, государственные функции

38
ПРАВО И ЭКОНОМИКА

Потапенкова Т.А.

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Предпринимательское право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

О некоторых подходах к совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования экономики

Статья посвящена правовым проблемам, касающимся повышения эффективности государственного регулирования экономики. Для решения этой проблемы предлагается разработать и принять Федеральный закон «О государственном регулировании экономики», в котором были бы отражены основные принципы государственного регулирования экономики.

Ключевые слова: государство, экономика, государственное регулирование, принципы государственного регулирования, дебюрократизация, открытость, гласность.

51

Калмыков Ю.П.

кандидат экономических наук, профессор, заместитель директора Института краткосрочных программ Финансового университета при Правительстве РФ.

Генезис нормативно-правового регулирования государственной закупочной деятельности

В рамках статьи раскрывается механизм нормативно-правового обеспечения государственной закупочной деятельности в Российской Федерации, начиная от первых правовых актов, регулирующих отношения в данной сфере деятельности, до формирования Федеральной контрактной системы. На основе анализа преимуществ и недостатков правового поля размещения госзаказа на разных этапах становления новой России, автор обосновывает предложения по совершенствованию системы государственной закупочной деятельности в целях обеспечения единства экономического пространства на всей территории страны, развития добросовестной конкуренции, стимулирования инноваций, эффективного использования бюджетных средств и предотвращения коррупции. Особое внимание в статье уделяется исследованию качества правовых норм Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. и обоснованию необходимости разработки и внедрения Федеральной контрактной системы. Для проведения данного исследования автором широко привлекаются научные публикации и фактические материалы Минэкономразвития России, ФАС России и Счетной палаты РФ.

Ключевые слова: финансовое право, госзаказ, бюджет, эффективность.

60

Свиридова Е.А.

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданское право» Финансового университета при Правительстве РФ

Определение специфики и перечня объектов интеллектуальной собственности в системе факторов обеспечения инновационного развития хозяйствующих субъектов при образовательном учреждении

Деятельность создаваемых бюджетными образовательными учреждениями хозяйственных обществ состоит в практическом применении строго определенных объектов интеллектуальной собственности. В Законе 217-ФЗ приведен закрытый перечень результатов интеллектуальной деятельности, правами на которые вправе распоряжаться бюджетные образовательные учреждения при создании хозяйственных обществ. Закон № 217-ФЗ, в частности, не включает объекты авторского права (кроме программы для ЭВМ), которые вполне могут быть созданы работниками образовательного учреждения, что представляется не вполне корректным.

Ключевые слова: объекты интеллектуальной собственности, хозяйственные общества, бюджетные учреждения, лицензионный договор.

77
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СУДОПРОИЗВОДСТВА

Волков А.М.

Заслуженный работник высшей школы Российской Федерации, доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук, доцент

Лютягина Е.А.

доцент кафедры административного и финансового права Российского университета дружбы народов, кандидат юридических наук

Административно-правовые споры и судебные способы их разрешения

В статье приведен анализ административных споров и судебных способов их разрешения в области природопользования и предложены пути их совершенствования.

Ключевые слова: административные споры; способы разрешения; совершенствование законодательства, конфликты; субъективные права; природопользование.

89

Косов А.В.

адвокат, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин Московского нового юридического института, кандидат юридических наук, доцент. Область научных интересов: уголовное право, уголовный процесс, криминалистика, криминология

Коваленко А.С.

аспирант Московского нового юридического института, главный специалист ОНД города Сочи (ГУ МЧС России по Краснодарскому краю), майор внутренней службы

Отдельные особенности компетенции и взаимодействия дознавателей отделов дознания и административной практики ОГПН и сотрудников оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел при расследовании пожаров

В статье говорится о компетенции дознавателей отделов дознания и административной практики органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы и полномочий оперативных работников ОВД, также являющихся органами дознания и вопросах их взаимодействия.

Ключевые слова: компетенция, дознание, орган дознания, дознаватель, органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, органы внутренних дел, оперативно-розыскная деятельность, полномочия

102

Головинская И.В.

доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-процессуального права Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России.

Титов А.Ю.

аспирант факультета подготовки научно-педагогических кадров Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний России.

Предварительное слушание как форма подготовки к заседанию суда апелляционной инстанции

Статья посвящена анализу стадии подготовки к заседанию суда апелляционной инстанции. Авторы исследуют порядок приостановления и прекращения производства по делу на данной стадии, а также процедуру разрешения ходатайств, заявленных в апелляционной жалобе. По результатам исследования формулируется вывод о необходимости проведения предварительного слушания для разрешения указанных вопросов.

Ключевые слова. Апелляция, подготовка к судебному заседанию, предварительное слушание, ходатайство.

111
ДОКЛАД НА КОНФЕРЕНЦИИ

Иванова С.А.

доктор юридических наук, профессор, заместитель первого проректора по учебной и методической работе, заведующая кафедрой «Гражданское право» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, город Москва

Вопросы совершенствования законодательства в сфере высшего профессионального образования

Доклад на мастер-классе «Единство частного и публичного права», организованного кафедрой «Гражданское право» Финансового университета при Правительстве РФ, в рамках 7 Фестиваля науки /12 октября 2012 г./ Вопросы совершенствования законодательства в сфере высшего профессионального образования
124
Аннотации 135
Авторы 143