Современный Юрист №3(56)

«От того, насколько мы будем сплочены,

от понимания важности мира и согласия между народами,

зависит грядущее процветание нашей России»

В.В. Путин

 

Уважаемые читатели!

 

В целях укрепления национального единства, мира и согласия между народами Российской Федерации 2026 год Указом Президента Российской Федерации от 25 декабря 2025 года № 962 объявлен Годом единства народов России. Право – не самоуправляемая система, его создают, совершенствуют и применяют люди. Юридическая наука созидает стараниями ученых-правоведов и основывается главным образом на правоприменительной практике. В современном нестабильном мире общественные отношения развиваются не только стремительно, но зачастую и непредсказуемо. Законодатель, соответственно, нередко запаздывает с регулированием, а юридическая наука отстает и от развития общественных отношений, и от нормотворцев, поскольку ее питательной средой является практика правоприменения, которая нарабатывается со временем. Наш журнал старается держаться в фокусе развивающихся событий, не забывая в то же время об истории и перспективе.

Осенний номер журнала начинается с раскрытия читателям оригинальной идеи Б.А. Осипяна о необходимости и возможности создания симфонического юридического словаря, основанного на системе правометрии и единой теории права. Анализ и характеристика видов и особенностей гражданско-правовой дееспособности несовершеннолетних в соответствии с российским законодательством предлагаются в статье А.Р. Пурге. Продолжают диалог с читателем в рубрике «Гражданское и гражданское процессуальное право» М.В. Вронская и К.А. Щелкина, которые анализируют правовые условия реализации процессуальных прав участников гражданского судопроизводства в условиях цифровизации и развития электронного правосудия.

В рубрике «Административное право и процесс» представляет интерес научная работа Е.Н. Бурнос, О.Е. Вертинского и В.В. Ошуевой, в которой авторы анализируют новый порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и его последующего влияния на стандарт доказывания и судебную практику по делам об оспаривании административных штрафов за негабарит/перегруз, оснований для отмены постановлений об административных правонарушениях, а также излагают практические рекомендации по эффективной защите прав и законных интересов привлекаемых к административной ответственности лиц с учетом изменений законодательства.

Заслуживает внимания статья А.Е. Анохина, посвященная ключевым доктринальным подходам по вопросу организации местного самоуправления, включая теорию свободной общины, государственную и общественную теории, а также концепцию муниципального социализма. Представляют познавательный интерес статьи: А.О. Кулажиной, в которой автор доказывает, что обеспечение устойчивого развития рынка ценных бумаг осуществляется преимущественно финансово-правовыми средствами и образует самостоятельное направление публично-правового воздействия на рынок, нормативная основа которого нуждается в дальнейшем системном упорядочении; Д.С. Самородского о финансово-правовом значении рисков при реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов; А.А. Абдуразакова, С.А. Потаповой о «скулшутинге» как проблемном аспекте квалификации террористических актов, совершаемых в образовательных учреждениях.

Желаем вам, уважаемые читатели, приятного чтения!

 

С уважением и наилучшими пожеланиями,

главный редактор                                                   Юрий Викторович Степаненко

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ТЕОРИЯ И ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  

Осипян Б.А

Институт Правометрии и Единой Теории и Философии Права и Государства. г. Москва, Черняховского, дом 2-21, 125319, Россия

персональный идентификационный код автора (SPIN-код): 9512-2131

https://orcid.org/0009-0007-4369-5462

1 Осипян Борис Арташесович, кандидат юридических наук, доцент, Институт Правометрии и Единой Теории и Философии Права и Государства. E-mail: artosboris7@gmail.com

E-mail: borisosipian@gmail.com

 

О необходимости и возможности создания симфонического юридического словаря, основанного на системе правометрии и единой теории права

Аннотация

Созданный автором Симфонический Юридический Словарь основан  на существенно новом духовно-вероучительном методе надлежащего правосознания и благоприобретённом общечеловеческом правомерном законодательном, правотолковательном, правоприменительном и судебном опыте наиболее основательных и передовых учёных философов, историков и правоведов разных стран мира и представителей международных правительственных и неправительственных учреждений и организаций, которые имеют ясные и чёткие понятия о богоданной надлежащей и непреходящей идее права, верном правосознании, правомерности и целесообразности общеобязательного закона, должного и скорого правосудия, конституционных гарантиях международной безопасности и мирного сотрудничества, о существенно новом, более устойчивом и постоянно саморазвивающемся национальном и мировом правопорядке. В Предисловии «Энциклопедического юридического словаря» Румянцева О. Г. и Додонова В. Н. 1996 г., как и во всех других известных нам бывших и современных русскоязычных учебных и энциклопедических юридических словарях делается такая весьма важная для учёных правоведов и практикующих юристов оговорка: «При разъяснении понятий, относящихся к правовой теории, авторы словаря опирались на господствующую, или преобладающую в современной отечественной юридической науке точку зрения (доктрину) и избегали излишне субъективных оценок. Естественно, многие определения, предложенные авторами, могут не совпадать с определениями в других научных и учебных изданиях». В отличие от подобных энциклопедических, или иных коллективно составленных русскоязычных и иноязычных учебных и толковых юридических словарей, составленных десятками совершенно разных авторов-правоведов, предлагаемый Симфонический Юридический Словарь, основанный на авторской системе Правометрии и Единой Теории Права, не содержит в себе внутренне противоречивых ключевых государственно-правовых определений и понятий, так как все слова, правовые понятия, определения, термины, новые проблемные вопросы и статьи данного Словаря составлены одним автором в едином надлежащем и непреходящем христианском духе и правовом учении, которое надлежаще и неизменно существует и благодействует уже более двух тысячелетий вне всяких пространственно-территориальных и временных условий и границ.

Ключевые слова: симфонический словарь по правоведению, система правометрии, единая теория права, правомерное и целесообразное государственное строительство, конституционная система правомерного законотворчества, конституционная программа саморазвивающегося законодательства, гарантии международной безопасности и сотрудничества, новый национальный и мировой правопорядок.

Список источников:

  1. Августин Блаженный (2006) – Августин Блаженный. Христианская наука или Основания Священной Герменевтики и церковного красноречия. Библиополис. СПб, 2006.
  2. Аквинский (2011) – Аквинский Ф. Сумма теологии. Т. 4. Вопросы 68-114. М., Издательство АСТ. URSS. 2011.
  3. Библия (1998) — Библия Г. Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. МГУ, Издательство Норма, 1998.
  4. Бэкон (1972) — Бэкон Ф. Сочинения. В двух томах. М. Мысль. 1971-1972. Т.1.
  5. Гегель (1990) — Гегель. Философия права. М., Мысль. 1990.
  6. Гегель (1976) — Философия религии. В двух томах. Мысль. Т.1. 1976.
  7. Гоббс (1991) — Гоббс Т. Сочинения. В двух томах. Мысль. Т.1. 1991.
  8. Гроций (1956) — Гроций Г. О праве войны и мира. Юридическая литература. М., 1956. С.
  9. Кант (1966) — Кант И. Сочинения в шести томах. М., 1963-1966. Т.6. М., Мысль. 1966.
  10. Локк (1985) — Локк Дж. Сочинения. В трёх томах. М., Мысль. 1985-1988. Т. 3. С.
  11. Мартенс (1996) — Мартенс Ф.Ф. Современное международное право цивилизованных народов. В двух томах. Т. 2. М, Издательство МГУ, 1996.

8
ГРАЖДАНСКОЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО  

Пурге А.Р.

ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет», ул. Гоголя 41, Владивосток, 690014, Россия.

https://orcid.org/0000-0003-4865-5551

1 Пурге Анна Роландовна, доктор юридических наук, директор Института права Владивостокского государственного университета, Владивосток.

E-mail: a.purge@mail.ru

Виды и особенности гражданско-правовой дееспособности несовершеннолетних

Аннотация

Предмет/тема. Предметом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации несовершеннолетними своим прав и обязанностей в рамках дееспособности.

Цели/задача. Цель — проанализировать и дать характеристику видам и особенностям гражданско-правовой дееспособности несовершеннолетних в соответствии с российским законодательством.

Методология. Методология настоящего исследования включает применение общенаучных методов, социологических методов и специально-юридических методов.

Вывод. Правовое положение граждан в обществе характеризуется правовым статусом, отличающимся широтой прав и свобод, их реальностью, материальной обеспеченностью и высоким уровнем государственной защиты. Особое положение в нашем обществе занимают дети или, как определяется в российском законодательстве, несовершеннолетние, к числу которых относятся дети до 18 лет. В последние годы, казалось бы, все вопросы гражданско-правового статуса несовершеннолетних урегулированы в нормативном порядке. Тем не менее, много проблем еще остается. В частности, право несовершеннолетнего на репутацию, закрепленное в Конвенции о правах ребенка, наряду с защищенными персональными данными (в соответствии с законодательством о защите персональных данных) – крайне усложняют научное исследование и практики, и статистики всех дел, связанных с несовершеннолетними.

Ключевые слова: правосубъектность, дееспособность, малолетние, несовершеннолетние, неполная дееспособность, частично-ограниченная дееспособность, частично-ограниченная неполная дееспособность, опека и попечительство, наследование несовершеннолетними, защита прав несовершеннолетних.

Список источников:

  1. Кечерьян (1958) – Кечекьян С.Ф. Правоотношения в социалистическом обществе. — Москва: Изд-во АН СССР, 1958. — 187 с.
  2. Бекеров (2011) – Бекеров О.А. Охрана прав несовершеннолетних авторов: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Москва, 2011. – 222 с.
  3. Галицкова (2012) – Галицкова И.Ю. Защита прав несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных колониях: гражданско-правовой и уголовно-исполнительный аспекты: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Рязань, 2012. — 210 с.
  4. Данилян (2014) – Данилян М.А. Алиментные обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей и ответственность за их нарушение: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Москва, 2014. — 222 с.
  5. Ростовская (2013) – Ростовская И.В. Гражданско-правовая защита имущественных прав несовершеннолетних: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Москва, 2013. — 180 с.
  6. Рузанова (2013) – Рузанова Е.В. Обязательства вследствие причинения вреда с участием несовершеннолетних граждан: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Саратов, 2013. — 227 с.
  7. Сычева (2011) – Сычева О.А. Регламентация и реализация гражданских и семейных имущественных прав несовершеннолетних в РФ: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Москва, 2011. — 237 с.
  8. Хамитова (2018) – Хамитова Г.М. Гражданско-правовое положение несовершеннолетних пациентов в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. — Казань, 2018. — 230 с.
  9. Халфина (1974) — Халфина Р.О. Общее учение о правоотношении. – Москва: Юридическая литература, 1974. – 351 с.
  10. Золотовская (2022) – Золотовская Е.А. Установление факта родственных отношений. // Современный юрист. – 2022. — №3(40). – С.51-59.
  11. Алексеев (2014) — Алексеев С.С. Общая теория права: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — Москва: Проспект, 2014. — 440 с.
  12. Гаврилюк, Носаненко (2023) – Гаврилюк Р.В., Носаненко Г.Ю. Проблемы наследования в наследственном праве: краткий анализ. // Современный юрист. – 2023. — №1(42).- С.41-51.

17

Вронская М.В.

ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет», Гоголя 41, Владивосток, 690014, Россия.

http://orcid.org/0000-0001-5942-1158

1 Вронская Мария Владимировна, доцент, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин. E-mail: m.vronskaya@mail.ru

Щелкин К.А.

ФГБОУ ВО «Владивостокский государственный университет», Гоголя 41, Владивосток, 690014, Россия.

2 Щелкин Кирилл Алексеевич, аспирант очного отделения юридического факультета, Владивостокский государственный университет.

Е-mail: shchelkink@mail.ru

Гарантии реализации процессуальных прав участников гражданского процесса в условиях электронного правосудия

Аннотация

Предмет/тема. В статье анализируются правовые условия реализации процессуальных прав участников гражданского судопроизводства в условиях цифровизации и развития электронного правосудия. Рассматривается влияние электронных процессуальных форм на систему процессуальных гарантий, обеспечивающих право на судебную защиту, а также соотношение модернизации судебной деятельности с сохранением классических принципов гражданского процесса. На основе анализа действующего нормативного регулирования и судебной практики выявляются институциональные и функциональные гарантии процессуальных прав в электронной среде, а также основные риски их реализации, включая цифровое неравенство, формализацию судебных процедур и угрозу снижения качества судебной защиты. Особое внимание уделяется проблемам автоматизации и алгоритмизации процессуальных действий, пределам допустимого использования информационных технологий и роли суда в компенсации цифровых ограничений сторон. Делается вывод о необходимости поэтапного и системного развития электронного правосудия на основе принципа процессуальной эквивалентности и приоритета защиты прав участников гражданского процесса.

Цели/задача. Целью настоящего исследования является анализ правовых условий реализации процессуальных прав участников гражданского процесса в условиях электронного правосудия с точки зрения их соответствия требованиям судебной защиты и процессуальных гарантий. В рамках достижения указанной цели предполагается реализация таких задач, как исследование нормативного регулирования электронных форм судопроизводства и его сопоставление с практикой применения соответствующих процессуальных механизмов, выявление особенностей их влияния на осуществление процессуальных прав участников процесса, а также определение возникающих проблем и рисков, связанных с изменением процессуальной формы при сохранении содержания процессуальных прав.

Методология. Методологическую основу исследования составляет комплекс общенаучных и специальных методов. Применялся формально-юридический метод для анализа нормативных источников; сравнительно-правовой – при сопоставлении российского метода с зарубежным; статистический метод – при изучении количественных показателей, характеризующих внедрение электронных сервисов (например, динамики электронных обращений в суды).

Вывод. Результаты настоящей статьи проявляются в возможности использования содержащегося в статье анализа при оценке того, каким образом электронные формы осуществления судопроизводства отражаются на реализации процессуальных прав участников гражданского процесса. Рассмотрение нормативного регулирования электронного правосудия в сопоставлении с практикой его применения позволяет выявить как положительные, так и проблемные аспекты использования электронных процессуальных механизмов, в частности в части обеспечения надлежащего извещения, участия в судебном заседании и осуществления права на представление и исследование доказательств. Материалы статьи могут быть полезны практикующим юристам, представителям сторон по гражданским делам, а также иным участникам процесса для более точного уяснения механизма реализации процессуальных прав в условиях электронного судопроизводства, возможных процессуальных рисков и способов их учета при защите своих прав и законных интересов в рамках действующей российской правовой системы.

Ключевые слова: гражданское судопроизводство; электронное правосудие; цифровизация судебной системы; процессуальные права участников; процессуальные гарантии; электронные процессуальные формы; доступ к правосудию; цифровое неравенство; автоматизация судебной деятельности; информационные технологии в судопроизводстве.

Список источников:

  • Пономаренко (2015) – Пономаренко В.А. Электронное гражданское судопроизводство в России: штрихи концепции: Монография/ В.А. Пономаренко – Москва, 2015 г. – 185 с.
  • Треушникова М.К. (2025) – Треушникова М.К. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. М.К. Треушникова – Москва, 2025 – 784 с.
  • Кирзимов (2025) – Кирмизов М.С. Электронное правосудие: теория и практика / М. С. Кирмизов. –Молодой ученый. – 2025. – № 26 (577). – С. 286-290.
  • Птахин (2022) – Птахин Д.И. Современные тренды российского судопроизводства при разрешении гражданских дел / Д.И. Птахин // Российский судья. – 2022. – № 4. – С. 29 – 33.
  • Качалова (2021) – Качалова О.В. Современная парадигма правосудия: вызовы времени / О.В. Качалова // Российское правосудие. – 2021. – № 7. – С. 5-9.
  • Романенкова (2013) – Романенкова С.В. Понятие электронного правосудия, его генезис и внедрение в правоприменительную практику зарубежных стран / С.В. Романенкова. // Актуальные вопросы науки и практики — 2013. — № 4. — С. 26-31.
  • Курочкин (2024) – Курочкин С.А. Искусственный интеллект в гражданском процессе / С.А. Курочкин // Вестник гражданского процесса. – 2024. – № 2. – С. 42-74.

28
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО И ПРОЦЕСС  

Бурнос Е.Н.

ООО «Векави Групп», ул. Гаражная, д. 67, Краснодар, Краснодарский край, 350020, Россия.

https://orcid.org/0009-0005-7975-049X

¹ Бурнос Екатерина Николаевна, кандидат юридических наук, член Ассоциации содействия развитию многостороннего международного сотрудничества и перспективных технологий в сфере образования и науки «Сотрудничество. Экспертиза. Технологии», партнер-учредитель ООО «Векави Групп». E-mail: enburnos@yandex.ru

Вертинский О.Е.

ООО «ЭКСПЕРТСЕРВИС-ЮГ», ул. Дальняя, д.4/4, Краснодар, Краснодарский край, 350051, Россия.

https://orcid.org/0009-0004-2489-0201

2 Вертинский Олег Евгеньевич, эксперт в сфере строительства и транспорта. E-mail: expert@sudkrasnodar.ru

Ошуева В.В.

ООО «Векави Групп», ул. Гаражная, д. 67, Краснодар, Краснодарский край, 350020, Россия.

https://orcid.org/0009-0008-4228-6840

3 Ошуева Виктория Владимировна, магистр юриспруденции, партнер-учредитель общества с ограниченной ответственностью «Векави Групп». E-mail: vekavi@internet.ru

К вопросу об изменениях стандарта доказывания по делам об оспаривании административных штрафов за негабарит/перегруз

Аннотация

Предмет/тема. В статье освещается содержание нового порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, его влияние на определение стандарта доказывания по делам об оспаривании в судебном порядке постановлений об административных правонарушениях (а/п), предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, сформированных в автоматическом режиме посредством автоматических пунктов весогабаритного контроля (АПВГК), применительно к доказательствам наличия или отсутствие состава административного правонарушения, а также распределения бремени доказывания, возможности истребования доказательств.

Цели/задачи. Цель статьи заключается в анализе нового порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств и его последующего влияния на стандарт доказывания и судебную практику по делам об оспаривании административных штрафов за негабарит/перегруз, оснований для отмены постановлений об административных правонарушениях, а также в изложении практических рекомендаций по эффективной защите прав и законных интересов привлекаемых к административной ответственности лиц с учетом изменений законодательства.

Методология. При подготовке статьи использовались формально-юридический, логический и нормативно-доктринальный методы научного познания, а также анализ судебной практики.

Результаты/выводы. Авторы делают выводы о том, что новый порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств дополнит стандарт доказывания, повлияет на судебную практику по делам об оспаривании в судебном порядке постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.21.1 КоАП РФ, создаст дополнительные правовые механизмы для реальной судебной защиты добросовестных грузоперевозчиков от необоснованного привлечения к административной ответственности.

Ключевые слова: административное правонарушение, ст. 12.21.1 КоАП РФ, крупногабаритные/тяжеловесные грузы, пункт весогабаритного контроля, стандарт доказывания

Список источников:

  1. Алексиков, Лескин, Гофман, Лескина, Бормотов (2025) — Алексиков С.В., Лескин А.И., Гофман Д.И., Лескина Л.М., Бормотов С.Н. Обоснование требований к проезжей части автомобильных дорог на участках с автоматическими пунктами весогабаритного контроля // Вестник Томского государственного архитектурно-строительного университета. – 2025. – Т. 27. – № 4. – С. 221–232.
  2. Бурнос, Вертинский, Ошуева (2026) — Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В. «Азбука» оспаривания постановлений об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях // Экономика. Бизнес. Банки. – 2026. – № 1(79). – С. 25-39.
  3. Бурнос, Вертинский, Ошуева (2026) — Бурнос Е.Н., Вертинский О.Е., Ошуева В.В. К вопросу о стандарте доказывания по делам об оспаривании административных штрафов за негабарит/перегруз // Современный юрист. – 2026. – № 2(55). – С. 88-103.
  4. Кирсанов (2019) — Кирсанов Е.Е. Проблемы разграничения видов ответственности, применяемых к владельцам тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов без специального разрешения // Молодой ученый. – 2019. – № 20 (258). – С. 319-322.
  5. Поцелуева (2025) — Поцелуева Е.С. Правила и особенности перевозки негабаритного груза автомобильным транспортом // Техника и технологии строительства. – 2025. – № 4(44). – С. 41-48.
  6. Шлыков (2026) — Шлыков А.А. Загружай, но проверяй // Автомобильные дороги. – 2026. – № 1(1130). – С. 60-61.

39
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО  

Анохин А.Е

ООО «Сибирская коллегия юристов Парадигма», ул. Пушкина, д. 130, помещ. 14п, г. Омск, 644046, Россия.

1 Частное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский юридический университет» (СибЮУ), ул. Короленко, д. 12, г. Омск, 644010, Россия.

https://orcid.org/0009-0000-8335-6210

1 Анохин Антон Евгеньевич – юрист ООО «Сибирская коллегия юристов Парадигма»; аспирант Частного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский юридический университет».

E-mail: anton.anohin123@mail.ru

Правовые основы компетенции местного самоуправления: вчера и сегодня

Аннотация

Предмет/тема. В статье рассматриваются ключевые доктринальные подходы по вопросу организации местного самоуправления, включая теорию свободной общины, государственную и общественную теории, а также концепцию муниципального социализма. Особое внимание в статье уделяется дуалистической природе местного самоуправления, сочетающей в себе как общественные, так и государственные начала. Научная новизна исследования состоит в выявлении «опорных» точек в эволюции представлений о местном самоуправлении с целью их возможного применения к вопросам компетенции местных органов власти на современном этапе российской истории местного самоуправления.

Цель/задачи. Теоретико-правовое и историко-правовое исследование сущности местного самоуправления как основы формирования института компетенции местного самоуправления. Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи: историко-правовой анализ подходов к пониманию сущности местного самоуправления как основы формирования компетенции местного самоуправления; теоретико-правовой анализ подходов к пониманию сущности местного самоуправления как основы формирования компетенции местного самоуправления; формирование предложений по совершенствованию законодательства России.

Методология. Использовались общенаучный диалектический метод познания и частнонаучные методы: системно-структурный, технико-юридический, метод сравнительного правоведения и другие научные методы.

Результаты/выводы. Практическая значимость работы определяется возможностью использования полученных результатов для совершенствования законодательства о местном самоуправлении и повышения эффективности местного самоуправления как института публичной власти. Основные выводы исследования подтверждают двойственную природу местного самоуправления и необходимость сохранения баланса между его общественной и государственной составляющими. Автор обосновывает наличие конституционно-установленного приоритета общественной природы местного самоуправления над государственной, а также полагает возможным разграничивать компетенцию местного самоуправления как общественного и государственного института, основываясь на дуалистической природе данного вида публичной власти.

Ключевые слова: муниципально-правовая доктрина, единая система публичной власти, публичная власть, местное самоуправление, перераспределение полномочий, компетенция.

Список источников:

  1. Горбатюк (2015) –­ Горбатюк Е.С. Основные теории местного самоуправления: аналитический обзор // Вестник Санкт-Петербургского университета. Международные отношения. – 2015. – №1. – С. 22.
  2. Ласько (2012) – Ласько А.И. Теория системы общество-государство // Политика, государство и право. – 2012. – № 1. [Электронный ресурс]. URL: https://politika.snauka.ru/2012/01/71.
  3. Пешин (2007) – Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели и практики взаимоотношений: дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.02. М., – – С. 11.
  4. Тимофеев (2008) – Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в России: основы и пределы (конституционно-правовые аспекты): автореферат дис. … д-ра юрид. наук. М., – – С. 48. URL: http://www.law.msu.ru/doc/ timofeev.pdf.
  5. Кожевников (2023) – Кожевников О.А. Местное самоуправление в Конституции и федеральных законах России: опыт 30-летнего сосуществования // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2023. – № 3. – С. 78-79. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mestnoe-samoupravlenie-v-konstitutsii-i-federalnyh-zakonah-rossii-opyt-30-letnego-sosuschestvovaniya.

50
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО  

Кулажина А.О.

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финансовый университет), Ленинградский просп., 49, ГСП-3, г. Москва, 125993, Россия.

https://orcid.org/0009-0000-5307-2073

1 Кулажина Анастасия Олеговна – младший научный сотрудник Института исследований социально-экономических трансформаций и финансовой политики (Финансовый университет); аспирант юридического факультета (Финансовый университет). E-mail: anastasiakulazhina@yandex.ru

Финансово-правовое обеспечение устойчивого развития рынка ценных бумаг

Аннотация

Предмет/тема. Финансово-правовые средства обеспечения устойчивого развития рынка ценных бумаг в Российской Федерации. Исследована финансово-правовая природа отношений на рынке ценных бумаг, императивные требования к эмиссии и размещению ценных бумаг, специальное регулирование выпуска инструментов устойчивого развития, таксономия и верификация проектов, раскрытие информации в области устойчивого развития, а также публично-правовое значение государственных ценных бумаг и их связь с бюджетными отношениями.

Цели/задачи. Определить отраслевую природу средств обеспечения устойчивого развития рынка ценных бумаг и охарактеризовать действующий финансово-правовой инструментарий. Для ее достижения решаются задачи: обосновать финансово-правовую (публично-правовую) природу соответствующих отношений, раскрыть императивные требования к эмиссии и размещению ценных бумаг, систематизировать действующие механизмы обеспечения устойчивого развития, показать публично-правовое значение государственного сегмента рынка.

Методология. Формально-юридический метод, метод сравнительно-правового анализа, метод толкования права.

Вывод. Обосновано, что обеспечение устойчивого развития рынка ценных бумаг осуществляется преимущественно финансово-правовыми средствами и образует самостоятельное направление публично-правового воздействия на рынок, нормативная основа которого нуждается в дальнейшем системном упорядочении.

Ключевые слова: рынок ценных бумаг, финансовое право, устойчивое развитие, публично-правовое регулирование, Банк России, ESG-облигации, государственные ценные бумаги.

Список источников

  1. Белицкая (2023) — Белицкая А.В. Правовые стимулы инвестирования в устойчивое развитие // Право и бизнес. — 2023. — № 1. — С. 5-11.
  2. Горохова (2019) — Горохова С.С. Устойчивое развитие национальной финансовой системы как фактор обеспечения экономической безопасности Российской Федерации // Банковское право. — 2019. — № 3. — С. 38-44.
  3. Ихаров (2024) — Ихаров М.М. Правовая классификация ценных бумаг сектора устойчивого развития в Российской Федерации // Право и управление. — 2024. — № 2. — С. 68-74.
  4. Кашкин (2022) — Кашкин С.Ю. Основные принципы правового регулирования устойчивого развития // Юрист. — 2022. — № 9. — С. 10-18.
  5. Маслова (2022) — Маслова С.В. К вопросу о формировании понятийного аппарата для правового регулирования инвестиций в инфраструктуру в свете концепции устойчивого развития // Юрист. — 2022. — № 12. — С. 8-15.
  6. Прошунин (2015) — Прошунин М.М. Рынок ценных бумаг как финансово-правовая категория // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. — 2015. — № 4. — С. 31-39.
  7. Ручкина (2022) — Ручкина Г.Ф. Противоправные практики на рынке ценных бумаг: к вопросу совершенствования правового регулирования // Банковское право. — 2022. — № 1. — С. 22-29.
  8. Ручкина (2023) — Ручкина Г.Ф. Правовое регулирование (зеленого) финансирования в целях устойчивого развития Российской Федерации // Банковское право. — 2023. — № 4. — С. 7-15.
  9. Симаева (2020) — Симаева Е.П. Правовое обеспечение рынка «зеленых» облигаций // Безопасность бизнеса. — 2020. — № 1. — С. 43-46.

60

Самородский Д. С.

ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Ленинградский просп., 49, ГСП-3, г. Москва, 125993, Россия.

https://orcid.org/0000-0002-2319-9062

1 Самородский Дмитрий Сергеевич – аспирант юридического факультета ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации». Москва, Россия. E-mail: dimasamorodskii@mail.ru

Финансово-правовое значение рисков при реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов

Аннотация

Предмет/тема. Финансово-правовое значение рисков при планировании и реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов. Рассматривается правовая природа риск-ориентированного подхода в программно-целевом планировании, соотношение рисков с целями, показателями, мероприятиями и финансовым обеспечением государственных программ и национальных проектов, а также проблема использования рисков преимущественно в отчетно-мониторинговом аспекте.

Цели/задачи. Определить финансово-правовое значение рисков при реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов и охарактеризовать действующие элементы риск-ориентированного подхода. Для достижения указанной цели решаются задачи: раскрыть значение риска в системе программно-целевого бюджетирования, показать связь риска с достижением публичных результатов и использованием бюджетных ассигнований, проанализировать действующие нормативные и методические элементы управления рисками, а также обосновать необходимость перехода от фиксации рисков к их учету при корректировке программных и проектных параметров.

Методология. Формально-юридический метод, метод сравнительно-правового анализа, системно-структурный метод, метод толкования права.

Вывод. Обосновано, что риски при реализации государственных программ Российской Федерации и национальных проектов имеют не только организационно-управленческое, но и финансово-правовое значение. Риск должен рассматриваться не только как элемент мониторинга и отчетности, но и как обстоятельство, способное повлиять на изменение показателей, сроков, мероприятий и финансового обеспечения программных и проектных документов. Нормативная основа риск-ориентированного подхода в данной сфере нуждается в дальнейшем системном упорядочении.

Ключевые слова: государственная программа, национальный проект, финансовое право, риск-ориентированный подход, программно-целевое бюджетирование, бюджетные ассигнования, мониторинг, корректировка программных параметров.

Список источников:

  1. Глушаков (2020) — Глушаков А.В., Лапина М.А. Правовые риски сферы управления публичными финансами // International scientific review. — 2020. — № LXVI. — С. 57–64.
  2. Афанасьева (2022) — Афанасьева О.Н., Дворяжкина В.Э., Сучкова В.А. Механизм управления рисками государственных программ // Экономика и бизнес: теория и практика. — 2022. — № 12-1 (94). — С. 31–35.
  3. Тимошенко (2020) — Тимошенко К.А. Модель риск-ориентированного подхода к управлению государственными программами Российской Федерации: объединяя стратегическое планирование и стратегический аудит // Аудиторские ведомости. — 2020. — № 3. — С. 41–48.
  4. Батуркин (2024) — Батуркин А.Н. Отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Аудит программно-целевого управления федеральными и иными ресурсами в Российской Федерации» // Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации. — 2024. — Специальный выпуск. — С. 6–69.
  5. Адамова (2021) — Адамова М.Е. Формирование системы управления рисками для повышения качества реализации национальных проектов: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Санкт-Петербург, 2021. — 174 с.
  6. Несис (2023) — Несис Ю.Л. Организационно-методические основы формирования качества программ и проектов в секторе государственного управления: диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук. — Санкт-Петербург, 2023. — 229 с.
  7. Логвенчева (2024) — Логвенчева А.О. Финансово-правовое регулирование контрольной деятельности Федерального казначейства: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Москва, 2024. — 22 с.
  8. Запольский С.В., Лапина М.А. Финансовая безопасность государства в теории финансового права // Государство и право. 2026. № 5. С. 167–179.

69
ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО  

Бурнос Е.Н.

ООО «Векави Групп», ул. Гаражная, д. 67, Краснодар, Краснодарский край, 350020, Россия.

https://orcid.org/0009-0005-7975-049X

¹ Бурнос Екатерина Николаевна, кандидат юридических наук, член Ассоциации содействия развитию многостороннего международного сотрудничества и перспективных технологий в сфере образования и науки «Сотрудничество. Экспертиза. Технологии», партнер-учредитель ООО «Векави Групп». E-mail: enburnos@yandex.ru

Об обеспечении транспортной доступности для населения в судебном порядке

Аннотация

Предмет/тема. В статье освещается нормативное регулирование сферы пассажирских перевозок автомобильным транспортом, в том числе механизмов обеспечения транспортной доступности.

Цели/задачи. Цель статьи заключается в анализе законодательства Российской Федерации, научных исследований, судебной практики применительно к обеспечению транспортной доступности населения автомобильным транспортом, выявлению современных тенденций, а также влияние государственного регулирования и судебной практики на данные правоотношения.

Методология. При подготовке статьи использовались формально-юридический, логический и нормативно-доктринальный методы научного познания, а также анализ судебной практики.

Результаты/выводы. Автор делает выводы о том, что судебный механизм обеспечения транспортной доступности для населения не должен становиться единственной действенной возможностью для граждан обеспечить «право на общественный транспорт», его применение – это негативный показатель работы региональных и муниципальных команд, которым законом предоставлен комплекс инструментов для реализации «социальной функции» — организации доступного, качественного и безопасного транспортного обслуживания населения общественным транспортом, создания «эффективной транспортной системы», имеющей обратную связь с населением, а также для выстраивания доверия между властью и обществом.

Ключевые слова: автобус, транспортная доступность, вид регулярных перевозок, регулируемый тариф

Список источников:

  1. Баженова (2024) – Баженова О.И. Перераспределение полномочий между муниципальными образованиями и субъектами Российской Федерации: по материалам судебной практики // Местное право. – 2024. № 2. – С. 59 — 72.
  2. Баканов (2025) – Баканов К.С. Полномочия региональных органов власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях реформы публичной власти // Безопасность дорожного движения. – 2025. – № 3. – С. 11 — 22.
  3. Бакирей (2026) – Бакирей А.С. Правовое регулирование перевозок по запросу: опыт Европейского союза и перспективы для Российской Федерации // Российский юридический журнал. – 2026. – № 1. – С. 155 — 168.
  4. Богут (2024) – Богут И.А. Определение объемов транспортной работы на маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам // Национальные и международные финансово-экономические проблемы автомобильного транспорта: Сборник научных трудов. – Москва: ООО «Издательство «Экон-Информ». – 2024. – С. 113-121.
  5. Бурнос (2026) – Бурнос Е.Н. О прекращении права осуществления перевозок по регулярному маршруту из-за «старого» автобуса // Транспортное право. – 2026. – № 2. – С. 2 — 5.
  6. Воронецкая (2023) – Воронецкая Е.С. Уровень социально-экономического развития сельских территорий Забайкальского края // Актуальные проблемы экономики: Материалы VI Всероссийской научно-практической конференции, Чита, 24 марта 2023 года. – Чита: Забайкальский государственный университет, 2023. – С. 15-18.
  7. Глаголев, Новиков, Ризаева, Лукинов (2024) – Глаголев С.Н., Новиков И.А., Ризаева Ю.Н., Лукинов А.С. Модель гибкого управления транспортом общего пользования // Мир транспорта и технологических машин. – 2024. – № 3-1(86). – С. 138-146.
  8. Григорьев (2026) – Григорьев А.А. Механизмы и практика реализации государственного регулирования пассажирских перевозок автомобильным и наземным электрическим транспортом в Российской Федерации // Наукоград наука производство общество. – 2026. – № 1. – С. 19-23.
  9. Манаков, Коларж, Саломатов (2025) – Манаков А.Л., Коларж С.А., Саломатов Е.М. Оценка влияния организации пассажирских перевозок на качество транспортного обслуживания населения крупных городов // Вестник Сибирского государственного университета путей сообщения. – 2025. – № 2(74). – С. 84-93.
  10. Михневич, Белехов (2024) – Михневич И.М., Белехов А.А. Метод оценки целесообразности внедрения транспорта по запросу в городских и пригородных зонах // Мир транспорта и технологических машин. – 2024. – № 2-2(85). – С. 32-41.
  11. Рыжков (2025) – Рыжков А.Ю. Индикаторы внедрения контрактной системы как инструмента организации регулярных пассажирских перевозок в России // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2025. – № 2. – С. 137-160.
  12. Смирнов (2020) – Смирнов О.А. Онтологические компоненты формирования транспортной системы обеспечения транспортной доступности // Контекст и рефлексия: философия о мире и человеке. – 2020. – Т. 9, № 5B. – С. 233-237.
  13. Титова (2025) – Титова С.С. Райдсоурсинг в автобусных перевозках: международный опыт, правовое регулирование и пример численного моделирования // Вестник Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ). – 2025. – № 4(83). – С. 59-66.
  14. Титова, Филиппова (2025) – Титова С.С., Филиппова Р.В. Анализ международного опыта функционирования и нормативно-правового регулирования перевозок по запросу // Транспортное дело России. – 2025. – № 2. – С. 195-199.

15. Трофимова, Гаврилин, Кабжамитова (2024) – Трофимова Л.С., Гаврилин Д.В., Кабжамитова А.С. Организация регулярных перевозок пассажиров с учетом обращений граждан и диспетчерского контроля // Вестник Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета. – 2024. – Т. 21, № 4(98). – С. 580-593.

84
УГОЛОВНОЕ ПРАВО  

Абдуразаков А.А.

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний» (Университет ФСИН России)

ул. Саперная д. 34. г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, 196602, Россия.

https://orcid.org/0009-0001-4503-2175, SPIN-код: 5361-2683

1 Абдуразаков Ахмед Абдурахманович, кандидат юридических наук, доцент кафедры организации режима юридического факультета

E-mail: abdurazakov1982@gmail.com

Потапова С.А.

Федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования «Санкт-Петербургский университет Федеральной службы исполнения наказаний» (Университет ФСИН России)

ул. Саперная д. 34. г. Санкт-Петербург, г. Пушкин, 196602, Россия.

https://orcid.org/0009-0007-6105-6664, SPIN-код 6696-2224

2 Потапова Софья Алексеевна, курсант 204 учебной группы юридического факультета Университета ФСИН России

E-mail: potapovas0012@gmail.com

«Скулшутинг» – проблемный аспект квалификации террористических актов, совершаемых в образовательных учреждениях

Аннотация

Предмет/тема. Данная научно-исследовательская работа посвящена вопросам института юридической ответственности за преступления террористической направленности, совершаемые в учебных заведениях.

Цель/задачи. Целью исследования является комплексный анализ теоретико-правовых аспектов механизма назначения уголовного наказания в Российской Федерации за преступления, совершаемые под воздействием идеологии «Колумбайн» [1].

Методология. Методологическую основу исследования составляет статистический анализ насильственных преступлений, совершаемых в образовательных учреждениях под воздействием деструктивных идеологий, а также анализ норм российского законодательства и судебной практики, позволивший выявить проблемные аспекты квалификации этих преступлений.

Результаты/выводы. Проведенное исследование позволяет сформулировать конкретные предложения по совершенствованию правоприменительной практики в части квалификации преступлений террористической направленности, совершаемых в образовательных учреждениях.

Ключевые слова. Идеологии, квалификация преступлений, криминальные субкультуры, «Колумбайн», несовершеннолетние преступники, стрельба в школе, терроризм.

[1] Решением Верховного Суда Российской Федерации от 02.02.2022 № АКПИ21-1059С признано террористическим и его деятельность запрещена на территории России.

Список источников

  1. Лукашкова, Ященко (2021) – Лукашкова И. Л., Ященко А. А. Феномен скулшутинга: причины и профилактика // Ученые записки Казанского юридического института МВД России. 2021. №2 (12). С. 337-341.
  2. Карпов (2021) – Карпов В.О. // Культ «Колумбайна»: основные детерминаты массовых убийств в школах,» // Вестник Казанского юридического института МВД России, Апрель 2021. — с. 442-446.
  3. Ларкин (2021) — Ларкин Р. В. Наследие Колумбайн: массовые расстрелы как политические акты // Американский ученый-бихевиорист. – 2009. – Том 52. – № 9. – С. 1309-1326.
  4. Никишин (2021) – Никишин В.Д. Колумбайн (скулшутинг): сущность, правовая квалификация, криминалистическая диагностика // Lex russica. – 2021. – Т. 74. – № 11 (180). – С. 62—76.
  5. Орлов (2022) – Орлов В. В. О терминологическом наполнении понятий «колумбайн», «скулшутинг» и «вооруженные нападения на учебные учреждения» / В. В. Орлов // Теория и практика социогуманитарных наук. – 2022. – № 2(18). – С. 21-27.
  6. Гришин (2025) – Гришин Р.Ю. Сведения о преступлениях и террористических актах, совершенных в детских садах, школах, колледжах, университетах и иных образовательных учреждениях, а также местах с массовым пребыванием детей, в период с 2000 по 2024 год включительно. Общественный порядок и безопасность. Изд. № 4 (доп.), М.: 2025. С. 118
  7. Вторушина (2021) – Вторушина В. В. Вооруженные нападения на образовательные учреждения в России: причины, квалификация и личность преступника // Право и управление. – 2023. – № 2. – С. 300-304
  8. Никишин (2021) – Никишин В. Д. Колумбайн (скулшутинг): сущность, правовая квалификация, криминалистическая диагностика // Lex Russica. 2021. №11 (180). С. 62-75
  9. Штаб (2022) – Штаб О. Н. Квалификация скулшутинга как нового феномена в уголовном праве // Вестник Барнаульского юридического института МВД России. – 2022. – № 1(42). – С. 184-186.
  10. Пучнин (2021) – Пучнин А. В. Идеология «колумбайн» как экстремистская и террористическая угроза национальной безопасности Российской Федерации / А. В. Пучнин, М. Ю. Пучнина // Общество и право. – 2021. – № 2(76). – С. 38-63.

101