Современный юрист № 4(37)
Уважаемые читатели!
Уходящий 2021 год был Годом науки и технологий. Этот тренд способствовал росту научной и иной творческой активности, в том числе наших авторов. За этот период читателям журнала было представлено множество интересных, познавательных статей, посвященных актуальным проблемам теории и истории государства и права, конституционного, административного, уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального и иных отраслей российского права. Эти труды не были простым изложением проблемных вопросов в той или иной отрасли юридического знания. Стало традицией, что авторами предлагаются конкретные, оригинальные варианты и меры по их решению, впоследствии востребованные практикой и научной доктриной, о чем свидетельствует, в частности, повышение уровня цитируемости опубликованных в нашем журнале работ.
В течение года нашими авторами не был обойден вниманием положительный зарубежный опыт нормативного правового регулирования и организации правоохранительной и правоприменительной деятельности в разных сферах жизнедеятельности человека, общества и государства. В результате теоретико-компаративного анализа внесены конструктивные предложения по имплементации положительно зарекомендовавших себя норм зарубежного законодательства в отечественную практику законотворчества.
Не может не радовать рост научной активности молодых ученых. Их научные работы впечатляют разнообразием направлений и векторов исследований: от традиционных классических правовых школ до цифрового права и регулирования прорывных, инновационных технологий.
В 2022 году перед юридической наукой и правоприменительной практикой стоят новые большие вызовы и амбициозные задачи. Предстоит сократить наметившееся за последние годы отставание научной доктрины от законотворческой практики, а также от динамичного развития общественных отношений, особенно в сферах глобальной цифровизации, обеспечения национальной безопасности (военной, экономической, экологической, общественной, информационной и др.), а также в области подготовки квалифицированных юристов, обладающих современными актуальными компетенциями и способных находить грамотные правовые решения в самых сложных, нетрадиционных отношениях роботизации, генной инженерии, биоэтики, высоких компьютерных технологий и пр.
В заключение хочу поблагодарить членов редакционного совета, редакционной коллегии, наших авторов и читателей за поддержку нашего журнала, поздравить всех с Новым годом и пожелать доброго здоровья, благополучия, креативности в научном поиске и реализации намеченных научных и жизненных планов!
С уважением и наилучшими пожеланиями,
главный редактор Юрий Викторович Степаненко
СОДЕРЖАНИЕ
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА | ||
Петюкова О.Н.Петюкова Оксана Николаевна, доктор юридических наук, профессор Департамента международного и публичного права Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва, Россия. E-mail: oksana55@mail.ru |
Занятость населения и реализация прав граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельностиАннотация Предмет/тема. Статья посвящена актуальным вопросам занятости населения в контексте современных вызовов пандемии COVID-19 и реализации конституционного права граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной экономической деятельности. Цели/задачи. Целью является исследование формирования правовой политики содействия занятости населения в публично-правовом контексте, а также эффективной реализации прав граждан на свободное использование своих способностей для различных видов экономической деятельности, включая предпринимательскую. Особое внимание уделяется анализу международного и российского законодательства, выявлению перспектив его развития. Методология. В исследовании использовались диалектический, системный, сравнительно-правовой, статистический методы, а также методы анализа и синтеза. Вывод. Пандемия новой коронавирусной инфекции оказала существенное влияние на рынок труда и на развитие российского законодательства о занятости населения. Антикризисные меры, сформулированные в Общенациональном плане действий, одобренном Правительством РФ 23.09.2020 г. и рассчитанном на период до 31.12.2021 г., направлены, в конечном счете, на поддержание занятости и социальную поддержку населения. Вместе с тем основные положения Закона РФ от 19.04.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» кардинально не изменились за последнее время. Отсутствуют единые концептуальные подходы к формированию правовой политики на рынке труда и системной модернизации законодательства в этой сфере. Требуют дальнейшего совершенствования правовые механизмы обеспечения мобильности трудовых ресурсов в масштабах всей страны с возможностью обустройства лиц на новом месте работы, обеспечения их жильем. Также необходима единая цифровая платформа содействия занятости и профессионального переобучения, учитывающая различные аспекты как внутренней, так и внешней трудовой миграции. Ключевые слова: занятость, правовая политика, реализация прав, права граждан, использование способностей, предпринимательская деятельность, экономическая деятельность. Список источников: Нормативные правовые акты
Научная литература:
|
8 |
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО | ||
Логвин Р.Б.Логвин Роман Борисович, заместитель генерального директора по взаимодействию с государственными органами ООО «ИВК АИР ГРУПП», аспирант Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», Москва. E-mail: logvin.R.B@gmail.com |
Об оптимизации функций федеральных органов исполнительной властиАннотация Предмет/тема. В данной статье рассматриваются отдельные структурно-функциональные аспекты организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти. В частности, исследуется взаимосвязь обеспечивающих функций и структуры федеральных органов исполнительной власти, анализируется возможность оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти путем централизации обеспечивающих функций и учреждения Единого кадрового агентства. Цели/задачи. Целью настоящей работы является выработка теоретических предложений по оптимизации структуры федеральных органов исполнительной власти путем централизации обеспечивающих функций данных органов и учреждения Единого кадрового агентства. Методология. Методологическую основу работы составляют структурно-функциональный и системный методы исследования, использование которых позволяет рассмотреть федеральные органы исполнительной власти в качестве сложной развивающейся системы, проследить структурные связи между различными элементами системы, а также сформулировать теоретические предложения по оптимизации функций данных органов. Вывод. Штатная численность кадровых и иных обеспечивающих подразделений поражает своей масштабностью даже сейчас, когда фактически уже завершена последняя административная реформа, по итогам которой было нормативно закреплено предельное количество государственных служащих в обеспечивающих подразделениях центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти. Таким образом, можно констатировать, что учреждение Единого кадрового агентства может значительно оптимизировать современный государственный аппарат Российской Федерации. Ключевые слова: исполнительная власть, система и структура федеральных органов исполнительной власти, функции федеральных органов исполнительной власти, государственное управление. Список источников:
|
20 |
Матюшенков Д.М.Матюшенков Дмитрий Михайлович, Председатель Молодежной палаты при Парламентском Собрании Союза Беларуси и России, Москва. E-mail: mdm95@yandex.ru |
К вопросу о статусе молодых ученых в Российской ФедерацииАннотация Предмет/тема. Рассматриваются аспекты правового статуса молодых ученых в Российской Федерации с учетом принятого Федерального закона от 30 декабря 2020 г. «О молодежной политике в Российской Федерации», анализируется региональное законодательство и зарубежный опыт в этой области, осуществляется сравнительное исследование некоторых аспектов данной проблематики. Цели/задачи. Определение текущего правового статуса молодых ученых в Российской Федерации с учетом принятого Федерального закона от 30 декабря 2020 г. «О молодежной политике в Российской Федерации». Изучение нормативной базы субъектов Российской Федерации и зарубежного опыта для проведения сравнительного анализа и выделения общих закономерностей, с целью формирования предложений по совершенствованию правового регулирования. Методология. Использовались методы анализа, синтеза, описания, сравнения, исторический метод, метод сравнительного правоведения, методы формальной логики. Выводы. Несмотря на принятие Федерального закона от 30 декабря 2020 г. «О молодежной политике в Российской Федерации», в законодательстве субъектов Российской Федерации по-прежнему отсутствует единый подход к определению статуса молодых ученых. Необходимо закрепление единого понятия на уровне федерального закона, что позволит гармонизировать развитие отечественной науки и повысить качество подготовки кадров. Ключевые слова: наука, образование, ученые, молодые ученые, молодежь. Список источников:
|
28 |
Манукян А.А.Манукян Арпине Арамовна, магистрант, кафедра административного права и процесса. E-mail: iammanukyan13@gmail.com Научный руководитель: Степаненко Юрий Викторович – профессор, доктор юридических наук, профессор кафедры административного права и процесса Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), заслуженный юрист Российской Федерации. Е-mail: stepanenko.50@mail.ru |
Административная юстиция как способ обеспечения законности в публичном управленииАннотация Предмет/тема. Проблемы повышения качества публичного управления и укрепления законности в деятельности публичной администрации. Цели/задачи. Целью настоящего исследования является разработка направлений оптимизации судебного контроля за деятельностью публичной администрации и усовершенствования института обжалования. Методология. Применялись методы анализа, синтеза, обобщения, исторический, сравнительно-правовой метод. Выводы. Одним из механизмов решения заданных проблем является усиление судебного контроля за деятельностью органов публичного управления и их должностных лиц, а также усовершенствование института обжалования посредством учреждения в России специализированных административных судов. Ключевые слова: публичное управление, обеспечение законности, административная юстиция, судебный контроль, обжалование, административные суды. Список источников:
|
36 |
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО | ||
Гирько С.И.Гирько Сергей Иванович, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН. E-mail: syvorina959134@mail.ru |
Замкнутый круг проблем вокруг пенитенциарной преступностиАннотация Предмет/тема. Замкнутый круг проблем вокруг пенитенциарной преступности. Цели/задачи. В статье автор на основе анализа основных проблем, связанных с феноменом преступности в уголовно-исполнительной системе, анализирует состояние уголовно-процессуальной компетенции субъектов процессуальных правоотношений – органов и учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы и принудительных работ и содержащих осужденных в исправительных центрах, приходит к заключению о том, что она не соответствует задачам противодействия пенитенциарной преступности. На основе анализа данных о преступлениях лиц, осужденных к лишению свободы и содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, персонала учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, граждан, оказавшихся в расположении исправительного учреждения в силу разных причин и других субъектов, содержащихся в соответствующих ведомственных статистических формах, сведений о совместной криминальной активности осужденных и персонала исправительных учреждений, подвергает изучению вопрос о соответствии официально регистрируемых сведений о состоянии пенитенциарной преступности реальному ее состоянию. Автор выдвигает гипотезу о том, что научные и практические проблемы, сложившиеся вокруг феномена преступности в пенитенциарной системе, внешне напоминающие «замкнутый круг», на самом деле могут последовательно решаться, начиная с налаживания учета пенитенциарных преступлений и определения точного их количества. Методология. Анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, постановка проблемы, построение гипотез, конкретизация, мониторинг. Вывод: По результатам проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что закрепление и расширение уголовно-процессуальной компетенции субъектов уголовно-исполнительной системы, уровень безопасности пенитенциарных учреждений напрямую зависят от состояния пенитенциарной преступности и что совокупная информация об уровне преступности в уголовно-исполнительной системе, содержащаяся в статистических формах учета, а также высокая степень ее латентности, не позволяют определить реальный уровень пенитенциарной преступности в России, а кроме того, создают препятствия для эффективного решения научных и практических задач, направленных на противодействие преступности данного вида. Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, уголовно-процессуальная компетенция субъектов уголовно-исполнительной системы, уголовно-процессуальные полномочия, исправительное учреждение, пенитенциарная преступность, латентность пенитенциарных преступлений, криминологические характеристики преступности в уголовно-исполнительной системе, состояние пенитенциарной преступности, субъекты пенитенциарных преступлений. Список источников:
|
47 |
АРБИТРАЖНЫЙ ПРОЦЕСС | ||
Кочурина А.Ю.Кочурина Анастасия Юрьевна, магистрант Юридического факультета, помощник арбитражного управляющего. E-mail: akochurina@inbox.ru Научный руководитель: Юлова Екатерина Сергеевна, к.ю.н., доцент, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности, Юридический факультет Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва |
Прекращение банкротства в связи с недостаточностью имущества должникаАннотация Предмет/тема: рассмотрены положительные стороны и современные проблемы правового регулирования прекращения производства по делу о банкротстве в связи с недостаточностью денежных средств должника. Основное внимание уделено проблемам, связанным с отсутствием установленных законом оснований продолжения рассмотрения судом дела о банкротстве в условиях недостаточности финансирования, критериев и правовых последствий временного отсутствия достаточных средств у должника, ответственности арбитражного управляющего за неподачу ходатайства о прекращении производства по делу. Проанализированы правовые позиции российских судов, судебная статистика. Цели/задачи: выявить и сгруппировать проблемы правового регулирования прекращения производства по делу о банкротстве в связи с недостаточностью денежных средств должника, предложить пути их устранения на законодательном уровне. Методология: использовались диалектический, сравнительно-правовой и системный метод, приёмы формальной логики. Выводы: прекращение производства по делу о банкротстве по рассматриваемому основанию является умалением законных прав и интересов кредиторов, поскольку препятствует использованию эффективных инструментов пополнения конкурсной массы, предусмотренных законодательством о банкротстве, а также позволяет неплатежеспособным лицам наращивать кредиторскую задолженность. Автором представлен ряд предложений по решению поднятых проблем, в том числе в части определения оснований, условий и критериев целесообразности такого прекращения, понятия временного отсутствия денежных средств, перечня источников финансирования процедур банкротства. Ключевые слова: несостоятельность, банкротство, прекращение производства по делу о банкротстве, финансирование процедур банкротства, конкурсная масса. Список источников:
|
62 |
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО | ||
Савенко П.Н.Савенко Петр Николаевич, студент 4 курса Юридического факультета, Финансовый университет, Москва. Е-mail: petr.savenko.2014@mail.ru Научный руководитель: Рожнов Артемий Анатольевич, доктор юридических наук, профессор, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета, Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Москва. |
Юридический анализ защиты прав рабочих в уставе о промышленном труде 1913 годаАннотация Предмет / тема: в статье приведен правовой анализ Устава о промышленном труде 1913 года с позиции защиты прав рабочих, проанализировано трудовое законодательство Российской Империи в 1910-х годах, рассмотрен исторический аспект становления отечественного трудового права, выявлены историко-правовые закономерности развития рассматриваемой отрасли права, охарактеризован договор трудового найма, а также определена общая эффективность Устава о промышленном труде 1913 года в области защиты прав рабочих. Цель работы: провести сравнительный анализ трудового законодательства Российской Империи и некоторых западных стран, определить правовой статус рабочих в Российской Империи, а также проанализировать некоторые положения Уставе о промышленном труде 1913 года с позиции современного права. Методология: методами, которые используются в данной статье, являются обобщение, систематизация, анализ, аналогия, а также сравнительно-правовой метод. Выводы: трудовое законодательство Российской Империи не отставало от законодательства стран Запада. Определено, что современный Трудовой кодекс во многом базируется на Уставе о промышленном труде 1913 года, а также что с позиции современного права многие нормы рассматриваемого закона были крайне актуальными для своего периода действия. Ключевые слова: Устав о промышленном труде, трудовое право, трудовой найм, трудовой договор, фабричные инспекции. Список источников:
|
71 |
Хусенов А.А.Хусенов Абдулвосит Абдулвохидович, студент очного юридического факультета ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации». Москва, Россия. E-mail: abdulvosit507@gmail.com Научный руководитель: Кырлан Марчел, старший преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва. E-mail: MKyrlan@fa.ru |
Самозанятые граждане как субъекты экономической деятельностиАннотация Предмет/тема. Предметом исследования выступает анализ законодательных положений, регулирующих правовой статус самозанятых граждан в качестве субъектов экономической деятельности. Цели/задачи. Целью данной статьи является исследование правового регулирования статуса самозанятых через призму субъектов экономической деятельности. Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи: исследовать правовой статус самозанятых граждан, определить дефиницию самозанятых через призму их как субъектов экономической деятельности. Методология. Использовались методы анализа, синтеза, сравнения, описания, методы формальной логики. Вывод. В сфере самозанятости существует серьезная проблема. Проблемой является также и отсутствие сложившейся правоприменительной практики в сфере самозанятости – из-за этого непонятно, в какой степени и каким образом государство защищает права данной категории лиц. Также нет ясности в плане правосубъектности самозанятых лиц. Большинство проблем, приведенных выше, можно решить посредством законодательного закрепления понятия самозанятости. На основе проведенного исследования совершается ряд предложений по улучшению ситуации в сфере самозанятости и решению существующих проблем. Ключевые слова: самозанятые; налогообложение; правовой статус самозанятых; предпринимательская деятельность; профессиональная деятельность. Список источников:
|
79 |