Современный Юрист №3(36)

«Когда человек любит какую-нибудь идею, тогда бывает

очень трудно убедить его в ее несостоятельности»

Д.И. Писарев

 

Уважаемые читатели!

 

К сожалению, многое хорошее имеет свойство быстро заканчиваться. Позади лето, а с ним и долгожданные отпуска, отдых. Наступила осень…

Но не стоит расстраиваться, поскольку осень – это не только время года, хотя и несколько унылое, но и период политической, трудовой активности, в том числе творческой, научной, преподавательской. И мы рады тому, что снова вместе с вами и можем представить вашему вниманию новые научные работы наших авторов, которые как раз и писались в то время, когда многие отдыхали и наслаждались природой, а также общением с близкими.

Как всегда, впечатляет палитра областей общественного, юридического научного знания, которым посвящены статьи номера.

В частности, в нем заняла достойное место работа А.А. Бердниковой, в которой осуществляется историко-правовой анализ правового обеспечения государственных интервенций на зерновом рынке нашей страны. Кроме освещения исторических аспектов и анализа проблем, в ней содержатся конструктивные, на наш взгляд, предложения по модернизации законодательства в исследуемой области.

Соответствует духу времени и запросам общества статья Е.Д. Костылевой, посвященная анализу теоретических и прикладных проблем функционирования системы защиты личных прав и свобод, а также разработке научно обоснованных предложений и рекомендаций по ее оптимизации и совершенствованию.

Представляет интерес работа Р.Б. Логвина, в которой он делится своими соображениями относительно предлагаемой им новой функции федеральных органов исполнительной власти, в частности федеральных министерств, – функции контроля за правотворческой деятельностью, осуществляемой в рамках государственного управления.

Заслуживают внимания статьи цивилистического профиля, в которых раскрываются национальные интересы в области наследственного права (И.А. Несмеянова), анализируются традиции и новации корпоративного управления в крестьянском (фермерском) хозяйстве (В.А. Чиркова), рассматриваются вопросы правового обеспечения институционального развития промышленности (И.Г. Тютюнник).

Привлекает своей обстоятельностью и актуальной проблематикой научная работа С.И. Гирько, в которой он, анализируя проблемы регистрации и учета так называемых пенитенциарных преступлений в нашей стране, делает вывод о том, что  совокупная информация о состоянии пенитенциарной преступности, распространяемая в научных материалах и служебных отчетах, а также высокий уровень ее латентности, не отражают реального состояния феномена пенитенциарной преступности в России.

Нельзя обойти вниманием статьи начинающих исследователей (Г.А. Мовсесяна, П.Н. Савенко, Г.Г. Волкова), в которых они демонстрируют смелость суждений и неплохие навыки самостоятельного осуществления научно-исследовательской деятельности.

Приятного вам времяпрепровождения с журналом в руках!

 

С уважением и наилучшими пожеланиями,

главный редактор Юрий Викторович Степаненко

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА  

Бердникова А.А.

Бердникова Анна Александровна, ассистент/аспирант департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета. E-mail: anna_berdnikova1@mail.ru  AABerdnikova@fa.ru

Правовое обеспечение проведения государственных интервенций на зерновом рынке Российской Федерации (историко-правовой анализ)

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. В настоящей статье рассматриваются исторические этапы развития продовольственной политики страны со времен Российской империи. Проводится анализ нормативно-правовых документов, которые в последующем стали основой законодательной базы, регулирующей зерновую отрасль страны. Исследуется правовое обеспечение государственных товарных и закупочных интервенций на зерновом рынке и их тенденции развития. Механизм зерновых интервенций впервые был применен в Российской Федерации в 2000-х гг. и является относительно молодым по сравнению с другими аграрноразвитыми странами.  В первую очередь зерновые интервенции в России являются мерой, направленной на поддержание уровня доходности отечественных сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также мерой государственного регулирования всего зернового рынка страны.

Цели/задачи. Помимо поддержки отечественных товаропроизводителей, интервенции проводятся и с целью стабилизации уровня цен на всем зерновом рынке страны. Механизм проведения государственных закупочных и товарных интервенций используется государством в целях правового регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Подобный механизм обеспечивает реализацию основных направлений аграрной политики.

Методология. Использованы как общенаучные (сравнение, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация, системный подход), так и частнонаучные методы исследования, среди которых: формально-юридический, сравнительно-правовой метод и правовое моделирование.

Вывод. На сегодняшний день правовая база, регулирующая зерновую отрасль страны и механизм проведения государственных товарных и закупочных интервенций, не является совершенной. В долгосрочной Стратегии развития отечественного зернового комплекса одной из целей является модернизация действующего законодательства. Развитие механизма проведения зерновых интервенций и его правовое обеспечение имеет большую значимость. Благодаря использованию различных рычагов управления, внутренняя и внешняя продовольственная политика России сделала страну влиятельной в сфере международной торговли продуктами питания впервые со времен до большевистской революции.

Ключевые слова: правовое регулирование, правовое обеспечение, государственные закупочные и товарные интервенции, продовольственная политика, зерновой рынок, зерно.

Список источников

  1. Ручкина (2014) — Ручкина Г.Ф. Особенности государственного регулирования отдельных видов предпринимательской деятельности // Экономика. Налоги. Право. – 2014. № 4. С. 110-113.
  2. Антонова (2020) – Антонова Е.Г. Государственные интервенции как средство регулирования зернового рынка // Конкурентное право. 2020. № 1. С. 37-41.
  3. Минина (2017) — Минина Е.Л. История становления и развития аграрного законодательства в России // Аграрное и земельное право. – 2017. № 7(151). С. 31-39.
  4. Жуков (1998) — Жуков В.И., Еськов Г.С., Павлов В.С. История России: учебное пособие. — М.: МГСУ «Союз», 1998. 388 с.
  5. Проскурякова (2010) — Проскурякова Н.А. Крестьянский поземельный банк // Большая российская энциклопедия. Том 15. Москва, 2010.
  6. Евдокимова (2016) — Евдокимова Н.Е. Исторический опыт государственного регулирования зернового рынка в России / Н.Е. Евдокимова // Проблемы развития АПК региона. – 2016. Т. 25. № 1-1(25). С. 217-221.
  7. Евдокимова (2011) — Евдокимова Н.Е. Закупочные интервенции на зерновом рынке // АПК: экономика, управление. 2011. №. С. 64-68.
  8. Дорощук (2016) — Дорощук А.И. Государственные интервенции на рынке зерна: проблемы бюджетных расходов и эффективности регулирования рынка // Вестник АПК Ставрополья. 2016. № 2 (22). С. 267-272.
  9. Косякин (2009) — Косякин А.С. Зерновые интервенции — «Старый-новый» механизм эффективного регулирования рынка // ЭТАП. 2009. №1. С. 74-77.
  10. Бердникова (2020) — Бердникова А.А. Некоторые вопросы правового регулирования качества зерна (на примере России и Канады) // Современный юрист. 2020. № 4(33). С. 33-44.
  11. Воробьева (2014) — Воробьева И.П. Государственное регулирование национальной экономики: учебное пособие / науч. ред. Ю.С. Нехорошев. – Томск: Издательский дом ТГУ. 2014.


8
КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО  

Костылева Е.Д.

Костылева Елена Дмитриевна, кандидат юридических наук, доцент, старший научный сотрудник направления конституционно-правовых исследований Центра исследования проблем правосудия, Москва, Россия. E-mail: helen161969@rambler.ru

Система защиты личных прав и свобод

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. Понятие и обоснование содержания конституционной  системы защиты личных прав и свобод в Российской Федерации.

Цели/задачи. Раскрытие сущности системы и определение путей оптимизации её работы. Анализ конституционной  системы защиты личных прав и свобод в комплексе с выявлением практических проблем их осуществления.

Методология. Методы конкретизации, толкования,  комплексный юридический анализ.

Вывод. Правовая основа системы защиты личных прав включает интерпретационные и правоприменительные нормативные акты, определяющие деятельность государства по защите прав, которые   составляют доктринальную, концептуальную основу защиты и имеют квазинормативный характер, отражающий парадигмы государственной политики. Реальная защита личных прав возможна в условиях социума, опираясь на принцип безусловности, когда государство не вправе объяснять своё правозащитное бездействие отсутствием соответствующих механизмов. Система защиты личных прав – это совокупность органов власти, главная компетенция которых в организации единого правового режима, защищающего личные права человека на основе норм и принципов. Система судебной защиты состоит из: самостоятельной защиты своих прав индивидуумом; защиты по инициативе личности посредством публичной системы (исковое производство); публичными институтами в частных интересах отдельного лица (уголовное производство). Анализ практики защиты личных прав и свобод судами показал проблемы, связанные с загруженностью судей, исполнением судебных решений и ответственностью за их неисполнение.

Ключевые слова: система защиты, личные  права и свободы, Конституция РФ, Конституционный Суд РФ.

Список источников:

  1. Федотова (2014) – Федотова О.В. Основные аспекты судебной защиты как гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина // Ученые записки Орловского государственного университета. 2014. № 2 (58). С. 274-279.
  2. Костылева (2008) – Костылева Е.Д. Личные права человека в Российской Федерации и стандарты Совета Европы: конституционно-правовые проблемы регулирования и защиты // Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М. 2008. с. 218.
  3. Костылева (2021) – Костылева Е.Д. Судебная защита личных прав и свобод // Современный юрист. 2021. № 2 (35). С. 45-55.
  4. Андрианова (2012) – Андрианова В.В. Личные права человека – правовая категория // Пробелы в российском законодательстве. 2012. № 6. С. 13-16.
  5. Жадан (2021) – Жадан В.Н. О конституционных правах и свободах человека и гражданина в России, их реализации и защите // Государство и право в современном мире: проблемы теории и истории. 2021. № 2. С. 4-11.
  6. Железнов (2007) – Железнов Б.Л. Конституционный механизм государственной защиты прав человека // Вестник экономики, права и социологии. 2007. № 1. С. 76-80.
  7. Беньяминова (2018) – Беньяминова С.А. Право на конституционное судопроизводство как элемент статуса гражданина //Актуальные проблемы российского права. 2018. № 10. С. 143-149.
  8. Головкова (2019) – Головкова А.Ю. Доступность и эффективность механизмов судебной защиты конституционных прав и свобод человека как показателей верховенства права // Издательство Саратовского университета. Экономика. Управление. Право. Т. 19. Вып. 3. 2019. С. 335-343.
  9. Белоусов (2016) – Белоусов Д.В. Конституционно-правовые основы судебной защиты в Российской Федерации и актуальные проблемы реализации права на судебную защиту // Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. Выпуск № 1 (январь-март). 2016. С. 25-32.
  10. Пантелеев, Смородина (2019) — Пантелеев В.Ю., Смородина О.С. Построение эффективной системы защиты прав граждан как основная задача судебной реформы в России // Российское право: образование, практика, наука. 2019. № 1. С. 21-26.

19
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО  

Логвин Р.Б.

Логвин Роман Борисович, ведущий юрист сектора аналитической и корпоративной работы ГАУ «Институт Генплана Москвы», аспирант федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)», Москва.

E-mail: logvin.R.B@gmail.com

Контроль за правотворчеством федеральных органов исполнительной власти

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. В данной статье рассматриваются отдельные структурно-функциональные аспекты организации и деятельности федеральных органов исполнительной власти.

Цели/задачи. Целью настоящей работы является теоретическая разработка новой функции федеральных органов исполнительной власти — функции по контролю за правотворческой деятельностью, осуществление которой призвано снизить риски возникновения избыточного правового регулирования.

Методология. Методологическую основу работы составляют структурно-функциональный и системный методы исследования, использование которых позволяет рассмотреть федеральные органы исполнительной власти в качестве сложной развивающейся системы, проследить структурные связи между различными элементами системы, а также сформулировать теоретические предложения по совершенствованию нормативного обеспечения функций данных органов.

Вывод. В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации процедура оценки фактического воздействия представляет собой основной механизм обеспечения контроля за правотворческой деятельностью федеральных органов исполнительной власти. В этой связи организация и проведение оценки фактического воздействия должна осуществляться постоянно в рамках исполнения функции по государственному контролю за правотворческой деятельностью. Таким образом, предлагается нормативное закрепление новой функции федеральных органов исполнительной власти — функции контроля за правотворческой деятельностью, которая будет осуществляться в рамках государственного управления. Нормативное закрепление и обеспечение новой функции федеральных органов исполнительной власти необходимо в целях решения проблемы избыточного регулирования и нивелирования рисков ведомственного правотворчества для целей контроля в условиях совмещения функций по нормативно-правовому регулированию и контролю (надзору) в рамках компетенции федерального министерства.

Ключевые слова: исполнительная власть, система и структура федеральных органов исполнительной власти, функции федеральных органов исполнительной власти, государственное управление.

Список источников:

  1. Россинский (2004) – Россинский Б.В. К вопросу о реформировании системы федеральных органов исполнительной власти // Административное право и процесс. 2004. № 1.
  2. Ткач (2005) – Ткач А.Н. Административная реформа и бизнес: итоги, проблемы, перспективы // Право и экономика. 2005. № 4. С. 3-17.
  3. Малышева (2011) – Малышева М.А. Теория и методы современного государственного управления: учеб.-метод. пособие. СПб.: Отдел оперативной полиграфии НИУ ВШЭ — Санкт-Петербург, 2011.
  4. Бельский (1997) – Бельский К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3. С. 14 — 21.
  5. Ноздрачев (2012) – Ноздрачев А.Ф. Правовое регулирование государственного контроля. Отв. ред. А.Ф. Ноздрачев. М., 2012.
  6. Зубарев (2018) — С.М. Зубарев. О современном этапе надзорной деятельности в Российской Федерации // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2018. № 1. С. 13-23.
  7. Россинский (2004) – Россинский Б.В. Реализация концепций административной реформы // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). 2019. № 1. С. 31-38.
  8. Афанасьев (1973) – Афанасьев В.Г. Научное управление обществом: (Опыт системного исследования). М.: Политиздат, 1973.
  9. Кочерин (2000) – Кочерин Е.А. Основы государственного и управленческого контроля. М.: Филинъ, 2000.
  10. Козлов (2007) – Козлов Ю.М. Административное право. М.: Норма, 2007.
  11. Кобзарь-Фролова, Виноградова (2021) — М.Н. Кобзарь-Фролова, Е.В. Виноградова. Исполнительная власть в системе публичной власти в свете новых конституционных реалий // Правовая политика и правовая жизнь. 2021. № 1. С. 250-262.

28
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО  

Несмеянова И.А.

Несмеянова Ирина Алексеевна, кандидат  юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности, Москва, Россия. E-mail: IANesmeyanova@fa.ru

Национальные интересы в области наследственного права и их регламентация Гражданским кодексом Российской Федерации

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. В статье рассматриваются новеллы наследственного права в контексте использования мирового опыта  в современной правовой системе России и как компонента национальных интересов. Исследование  национальных интересов в сфере наследственного права обусловлено необходимостью расширения свободы усмотрения и повышения уровня жизни граждан Российской Федерации. Конкретизация признаков национального интереса будет способствовать социальной справедливости, социальной стабильности, экономическому благополучию, взаимосвязи общества и государства. Федеральные законы, принятые в последние годы, расширяют возможности наследодателя, однако  изучение и анализ законодательных конструкций и международного опыта необходимы для  поступательного развития и совершенствования наследственного права в Российской Федерации.

Цели/задачи.  Целью исследования является анализ отдельных положений

гражданского  законодательства  в  сфере  наследственного права.

Методология. Методологическую  основу  исследования  составляют общенаучные,  частно-научные  методы:  диалектический,  анализ,  синтез, сравнительно-правовой и формально-юридический.

Вывод.  Национальные интересы, являясь при этом основой государственной политики РФ, учитывают и используют мировой опыт  в современной правовой системе России. Однако отсутствие собственного традиционного опыта по реализации  заимствованных законодательных конструкций вызывает проблемы при применении законодательных новелл, что выражается в неурегулированности правоприменения.

Ключевые слова: мировой опыт, национальные интересы, гражданское право, наследственные правоотношения, наследственные договоры, совместные завещания супругов, наследственные фонды.

Список источников:

  1. Ильин (1995) — Ильин М.В. Критерий современности в политике // Полис. 1995. № С. 80 — 87 (СПС КонсультантПлюс).
  2. Пастухов (2000) — Пастухов В.Б. Национальный и государственный интересы России: игра слов или игра в слова? // Полис. 2000. № (СПС КонсультантПлюс).
  3. Хабриева (2005) — Хабриева Т.Я. Национальные интересы и законодательные приоритеты России // Журнал российского права. 2005. № С. 19 — 20 (СПС КонсультантПлюс).
  4. Саидов, Кашинская (2005) — Саидов А.Х., Кашинская Л.Ф. Национальная безопасность и национальные интересы: взаимосвязь и взаимодействие (опыт политико-правового анализа) // Журнал российского права. 2005. № (СПС КонсультантПлюс).
  5. Беляев, Бидова (2020) — Беляев В.П., Бидова Б.Б. Сущность национальных интересов: общетеоретический аспект // Актуальные проблемы российского права. 2020. № С. 11 – 21 (СПС КонсультантПлюс).
  6. Костикова, Усачева, Зумбулидзе (2020) — Костикова Г.В., Усачева Е.А., Зумбулидзе Р.-М.З. Российская концепция совместного завещания: компаративистский анализ и критика // Нотариус. 2020. № С. 25 — 29 (СПС КонсультантПлюс).
  7. Михайлова (2020) — Михайлова И.А. Некоторые аспекты модернизации наследственного права // Наследственное право. 2020. № С. 3 — 7 (СПС КонсультантПлюс).
  8. Щенникова (2020) — Щенникова Л.В. Социальная направленность гражданско-правового регулирования в отражении норм российского наследственного права // Нотариус, 2020, № 2 (СПС КонсультантПлюс).
  9. Лоренц (2020) — Лоренц Д.М. К вопросу о возмездности наследственного договора для целей виндикации // Журнал российского права. 2020. № С. 69 — 80 (СПС КонсультантПлюс).
  10. Лоренц (2020) — Лоренц Д.В. Наследственный договор: подход континентального права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2020. № С. 105 — 129 (СПС КонсультантПлюс)
  11. Ходырева (2020) — Ходырева Е.А. «Estate planning» и выбор супругами вида наследственного распоряжения // Вестник Пермского университета. Юридические науки. 2020. № С. 364 — 387 (СПС КонсультантПлюс).

38

Чиркова В.А.

Чиркова Владислава Александровна, соискатель кафедры гражданского права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия», Москва. E-mail: vladika.90@mail.ru

 

Научный руководитель – Адаменко Алла Петровна, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российский государственный университет правосудия», Москва.

E-mail: alla_adamenko@mail.ru

Традиции и новации корпоративного управления в крестьянском (фермерском) хозяйстве

Читать в PDF

Аннотация

Предметом настоящего исследования выступают правовые акты, судебная практика, научная литература на тему «Традиции и новации корпоративного управления в крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Цель/задачи настоящего исследования заключаются в изучении корпоративного управления в крестьянском (фермерском) хозяйстве ввиду имеющихся особенностей как традиционно складывающегося семейно-трудового объединения и как корпоративного юридического лица. Для достижения сформулированной цели поставлены следующие задачи:

— определить особенности корпоративных крестьянских (фермерских) хозяйств, создающихся из традиционных семейно-трудовых объединений граждан;

— определить особенности корпоративного управления в крестьянском (фермерском) хозяйстве.

Методологическая основа исследования состоит в использовании общенаучных (сравнение, анализ и синтез, абстрагирование и конкретизация, системный подход) и частнонаучных методов исследования: формально-юридического, правового моделирования, метода анализа документов.

Вывод. Автором установлено, во-первых, что урегулирование отношений, возникающих при формировании высшего органа КФХ, определении его полномочий, а также при распределении голосов между членами возможно путем индивидуального саморегулирования, пока указанные отношения не будут урегулированы законом; во-вторых, исполнительным органом КФХ может выступать, как и прежде, глава, однако без необходимости быть зарегистрированным индивидуальным предпринимателем, как в договорном КФХ, а лично-доверительные отношения между членами КФХ не исключают необходимости индивидуального договорного регулирования отношений, возникающих между КФХ и его главой; в-третьих, рекомендовано соблюдение дополнительных принципов корпоративного управления, сформулированных ОЭСР: ответственность, справедливость, прозрачность при создании и деятельности корпоративного фермерского хозяйства.

Ключевые слова: крестьянское (фермерское) хозяйство, корпоративное юридическое лицо, правовое регулирование правоотношений, индивидуальное договорное регулирование отношений, индивидуальное саморегулирование.

Список источников:

  1. Шиткина (2019) — Корпоративное право: Учебник / Отв. ред. И.С. Шиткина. – М.: Статут, 2019. ISBN 978-5-8354-1472-7 (в пер.).
  2. Ананьева (2020) — Договорное регулирование оказания услуг по управлению перевозками : автореферат дис. … доктора юридических наук : 12.00.03 / Ананьева Анна Анатольевна; [Место защиты: Российский государственный университет правосудия]. — Москва, 2020. — 56 с.
  3. Андреев, Лаптев (2020) — Андреев В.К., Лаптев В.А., Корпоративное право современной России: монография. – 2-е изд., перераб. и доп. – Москва: Проспект, 2020. ISBN 978-5-392-28115-2.
  4. Ельникова (2016) — Ельникова Е.В. Крестьянское (фермерское) хозяйство как субъект земельного рынка // Шестой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 16 — 17 октября 2015 г.): избранные материалы / В.В. Акинфиева, А.А. Ананьева, С.И. Афанасьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2016.
  5. Кулаков (2016) — Кулаков В.В. Обязательственное право: проблемы совершенствования и правоприменения // Шестой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 16 — 17 октября 2015 г.): избранные материалы / В.В. Акинфиева, А.А. Ананьева, С.И. Афанасьева и др.; отв. ред. В.Г. Голубцов, О.А. Кузнецова. М.: Статут, 2016.
  6. Ершов (2018) — Ершов В.В. Правовое и индивидуальное регулирование общественных отношений: монография. – Москва: РГУП, 2018. ISBN 978-5-93916-631-7.

49
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО  

Тютюнник И.Г.

Тютюнник Игорь Георгиевич, научный сотрудник института промышленной политики и институционального развития департамента корпоративных финансов и корпоративного управления факультета экономики и бизнеса, Финансовый университет, Москва, Россия.

E–mail: tytynnik.igor@rambler.ru

Правовое обеспечение институционального развития промышленности

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. В статье анализируется правовое обеспечение институционального развития промышленности. При проведении правительственного мониторинга был выявлен ряд негативных факторов, влияющих на эффективность деятельности институтов развития: не соответствует новым национальным целям развития; существенное дублирование функций с федеральными органами исполнительной власти и коммерческими организациями. Следует отметить, что за последние годы Россия столкнулась с новыми вызовами, которые требуют существенной корректировки в работе институтов развития.

Цель и задачи. Проведен правовой анализ правового обеспечения  государственного регулирования институциональной поддержки развития промышленности. Основной задачей исследования является юридический анализ проводимого государственного реформирования институтов развития промышленности, которыми выступают нормативные правовые акты.

Методология. В исследовании использован системный метод путем юридического анализа совершенствования нормативной правовой базы обеспечения институциональной поддержки развития промышленности. При этом используются конкретные инструменты государственного регулирования институционального развития промышленности.

Результаты. Рассмотрены основные направления совершенствования правового обеспечения институционального развития промышленности.

Выводы. Сформулированы предложения в нормативную правовую базу правового обеспечения институциональной развития промышленности.

Ключевые слова: нормативная правовая база, промышленность, институт развития, промышленное развитие, государственное регулирование промышленности, совершенствование промышленного законодательства, нормативные правовые акты.

Список источников:

  1. Горохова (2018) – Горохова С.С. О некоторых аспектах осуществления стратегического планирования в Российской Федерации // Современный юрист. 2018 № 3 (24). С. 102–114.
  2. Тютюнник, Симаева (2019) – Тютюнник И.Г., Симаева Е.П. Правовое обеспечение эффективности государственного регулирования промышленного развития // Современный юрист. 2019. 1(26). С. 106–114.
  3. Стренин (2021) – Стренин Д.А. Институты развития: теоретические проблемы правого статуса // Современный юрист. 2021. № 2 (35). С. 109–117.
  4. Ким (2014) – Ким Д.В. Проблемы институциональной поддержки управления кадровым потенциалом инновационных секторов экономики РФ // Ученые записки Санкт-Петербургского университета управления и экономики. 2014. № 4 (48). С. 137-142.
  5. Москалюк (2019) – Москалюк А.С. Особенности стратегического планирования в Российской Федерации // Вектор экономики. 2019. № 8 (38).
  6. Попадюк, Богачев, Абдикеев (2016) – Попадюк Т.Г., Богачев Ю.С., Абдикеев Н.М. Институциональное обеспечение формирования точек роста инновационной экономики России // Управленческие науки. 2016. Т. 6. № 1. С. 43-50.
  7. Васильева (2016) – Васильева Л.В. Институциональные аспекты инновационного развития экономики: зарубежный опыт // Друкеровский вестник. 2016. № 3 (11). С. 58-69.
  8. Aiginger (2014) Aiginger K. Industrial Policy for a sustainable growth path // WWW for Europe. Policy Paper № 1. June 2014.
  9. Science, Technology and Industry Outlook. OECD // http://asset.keepeek-cache.com/medias/domain21/ _pdf/media1846/289197-p1496gda0t/large/0.jpg (дата обращения: 13.03.2015).

57
УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО  

Гирько С.И.

Гирько Сергей Иванович, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ НИИ ФСИН России, Заслуженный деятель науки Российской Федерации, академик РАЕН. E-mail: syvorina959134@mail.ru

Проблемы регистрации и учета пенитенциарных преступлений в Российской Федерации

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. Проблемы регистрации и учета пенитенциарных преступлений в Российской Федерации.

Цели/задачи. В статье автор на основе анализа данных о преступности лиц, осужденных к лишению свободы и содержащихся в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, осужденных к принудительным работам и содержащихся в исправительных центрах, персонала учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, лиц, оказавшихся в расположении исправительного учреждения в силу разных причин, содержащихся в соответствующих ведомственных статистических формах, сведений о совместной криминальной активности осужденных и персонала исправительных учреждений, подвергает изучению вопрос о соответствии официально регистрируемых сведений о состоянии пенитенциарной преступности реальному ее состоянию. Целью исследования является критический анализ ведомственных статистических форм Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, в которых учитывается деликтная и криминальная активность различных субъектов, в том числе осужденных, персонала исправительных учреждений, лиц, оказавшихся в расположении исправительных учреждений в силу различных профессиональных и личных причин, через призму фактической информации, оценок экспертов, вывод об адекватности или неадекватности отражения в данных официальной ведомственной статистики комплексной информации о пенитенциарной преступности. Авторская гипотеза, отраженная в исследовании, заключается в несоответствии официально регистрируемых данных о пенитенциарной преступности ее реальному состоянию.

Методология. Анализ, синтез, сравнение, абстрагирование, постановка проблемы, построение гипотез, конкретизация, мониторинг.

Вывод: По результатам проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что совокупная информация о состоянии пенитенциарной преступности, распространяемая в научных материалах и служебных отчетах, а также высокий уровень ее латентности, не отражают реального состояния феномена пенитенциарной преступности в России.

Ключевые слова: уголовно-исполнительная система, исправительное учреждение, латентность пенитенциарной преступности, состояние пенитенциарной преступности, субъекты пенитенциарных преступлений.

Список источников:

  1. Ваганов (2012) – Ваганов А.Б. Криминологическая характеристика пенитенциарной преступности и ее профилактика: Автореф. канд. дис. Челябинск. 2012.
  2. Шалагин (2016) — Шалагин А.Е. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, совершаемых в местах лишения свободы // Вестник экономики, права и социологии. 2016. №1.
  3. Долгова (2000) — Российская криминологическая энциклопедия / Под общ.ред. А.И.Долговой. – М.,2000.
  4. Жеребин, Морозов, Меркурьев (2005) — Жеребин В.С., Морозов В.М., Меркурьев В.В. и др. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения: Монография / Под общ. ред. Ю.И. Калинина. – Владимир, 2005.
  5. Громов (2020) – Громов В.Г. Пенитенциарная преступность. Электронный ресурс – https://www.sovremennoepravo.ru/m/ articles/view/%DO%9F%DO… – запрос от 17.11.2020.
  6. Отчет о состоянии преступности среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации. Форма 2-УИС месячная. Утверждена приказом ФСИН России от 14.08.2019 № 675 (последняя редакция).
  7. Громов (2013) — Громов В.Г. Профилактика преступлений осужденных в исправительных учреждениях // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2013. №1(11).
  8. Примак (2008) — Примак А.А. О некоторых факторах латентности пенитенциарной преступности //Актуальные проблемы борьбы с преступностью в Сибирском федеральном округе. Красноярск, 2008.
  9. Хохрин (2014) — Хохрин С.А. Уголовно-исполнительная характеристика пенитенциарной преступности // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2014. № 2-2.
  10. Сведения о деятельности исправительных центров и участков, функционирующих как исправительные центры. Приложение №1 к приказу ФСИН России от 27.09.2017 № 974.
  11. Статистический отчет «Работа с личным составом (форма ФСИН-7)». Доступ из базы данных «Статистика».
  12. Зачистка и реформирование: почему глава ФСИН сносит своих замов. Открытое ведомство. 26.03.2021. – Интернетресурс – https://pasmi.ru/archive/305702/ — запрос от 26.03.2021.
  13. Прокуратура выявила 130 фактов нарушения прав заключенных. Интернет-ресурс –https://pravo.ru/news/205391/ — запрос от 09.02.2021.
  14. Следователи возбудили 99 уголовных дел в отношении 56 сотрудников ФСИН в 2020 году. Интернет-ресурс – https://tass.ru/obshestvo/10121205 — запрос от 17.02.2021.
  15. Тюремные «колл-центры» и «корпоративы»: в ГП рассказали о преступлениях в системе ФСИН. – Интернет-ресурс – https://pasmi.ru/archive/296971/ — запрос от 25.03.2021.
  16. Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2020 года. – Интернет-ресурс – https://мвд.рф /reports/item/22678184/ — запрос от 17.02.2021.

67
ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО  

Мовсесян Г.А.

Мовсесян Грант Артакович, студент 3 курса Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации, Москва. E-mail: movsesyangrant@yandex.ru

 

Научный руководитель: Демченко Максим Владимирович, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации

Российская правовая система и зеленые инновации: экологические стандарты регионов

Читать в PDF

Аннотация

Предмет / тема: в статье рассмотрен экологический стандарт Челябинской области, приведен сравнительный анализ его положений, описано влияние экологического стандарта на промышленность и иные производства, отдельно рассмотрен вопрос необходимости введения аналогичных стандартов в иных субъектах Российской Федерации, разграничены как обязательные для соблюдения, так и факультативные положения экологического стандарта, дана комплексная оценка финансовым и налоговым мерам поддержки зеленого бизнеса и положениям стандарта в области туристской деятельности.

Цель работы: анализ Экологического стандарта Челябинской области, рассмотрение его положений с позиции их возможного влияния на экологическую среду региона, внесение предложений по дальнейшему совершенствованию нормативно-правовых актов рассматриваемой сферы.

Методология: основу исследования составляют всеобщий метод познания, а также методы анализа, синтеза, дедукции, сравнения, методы формальной логики.

Выводы: в ходе проведенного исследования были выделены ключевые особенности экологического стандарта Челябинской области, такие как большое количество оригинальных предложений, обширные ссылки на международные акты и понятный простому обывателю  язык изложения, позволяющий достичь целей Стандарта в ближайшее время. Помимо этого также необходимо отметить, что экологический стандарт Челябинской области должен служить основой для принятия аналогичных документов в других субъектах Российской Федерации.

Ключевые слова: зеленые инновации, экологический стандарт, загрязнение, квоты выбросов, экологическое законодательство, негативное воздействие на окружающую среду.

Список источников:

  1. Отто, Бубнова — (2020) Отто И.П., Бубнова Я.В. Экологическая безопасность Российской Федерации. Правовые аспекты // Образование и право. 2020. №5. с.130-134;
  2. Пономарев (2013) — Пономарев М.В. Тенденции и перспективы совершенствования законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления // Журнал российского права. 2013. №4 (196), с. 22-32;
  3. Тюльпанов (2016) — Тюльпанов Ф.М. Правовые вопросы экологической безопасности при переработке, утилизации и захоронении отходов производства и потребления // Правопорядок: история, теория, практика. 2016. №1, с. 85-90;
  4. Бурматова (2018) — Бурматова О.П. Экологический менеджмент как инструмент управления: возможности, проблемы и перспективы использования // Вестник НГУЭУ. 2018. №2, с.33-45;
  5. Самоделко (2019) — Самоделко Л. С. Роль экологического налогообложения в обеспечении экологической безопасности и стратегического развития Российской Федерации // Вестник ГУУ. 2019. №4. C. 111-117.
  6. Кириченко (2019) — Кириченко П.Н. О совершенствовании административной ответственности за нарушения законодательства об обращении с отходами // Вестник БГУ. 2019. №2 (40), с.185-200;
  7. Абиева (2020) — Абиева Э.Р. Проблема экологической миграции в контексте концепций экологического менеджмента и экологической дипломатии // Известия Иркутского государственного университета. Серия: Политология. Религиоведение. 2020. №.31, c.36-44
  8. Васильев (2016) — Васильев Ф.П. Производственные отходы их оборот: административно-правовое регулирование на современном этапе в России и его совершенствование (из серии «Транспортная безопасность») // Таврический научный обозреватель. 2016. №4 (9), с.109-132.
  9. Лунева (2019) — Лунева Е.В. Эколого-правовое регулирование рационального природопользования: междисциплинарный аспект // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). 2019. №1 (53), с.137-147.
  10. Сергеев (2019) Сергеев А.Ю. Правовая природа отношений по использованию и охране земель при пользовании недрами // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. 2019. №1 (53), с.169-175.

80

Савенко П.Н.

Савенко Петр Николаевич, студент 3 курса Юридического факультета, Финансовый университет, Москва. Е-mail: petr.savenko.2014@mail.ru

 

Научный руководитель: Шокотько Майя Алексеевна, старший преподаватель Департамента правового регулирования экономической деятельности Юридического факультета Финансового университета при Правительстве РФ, 125167, Г. Москва, Ленинградский проспект, 49

Теоретико-правовой анализ договора строительного подряда в Российской Федерации

Читать в PDF

Аннотация

Предмет / тема: для регулирования отношений сторон в процессе работ с целью соблюдения законных прав заказчика и подрядчика сторонами заключается договор подряда. В римском праве существовал наем вещей, наем услуг и наем работы (подряда). В римском праве подряд характеризовался тем, что стороны договаривались о необходимости достижения какого-то конкретного результата, а не о самом порядке выполнения работы. В процессе строительства складываются договорные и иные отношения. Необходимость правового регулирования данного вида отношений вызывает повышенный интерес как со стороны научных исследователей, так и со стороны предпринимательского сообщества и органов, наделенных властными полномочиями. Договор подряда является распространенным в сфере товарно-денежного оборота наряду с договором купли-продажи и договором поставки. Безусловно, договор подряда нуждается в особом исследовании с целью четкого разграничения его от смежных договоров гражданско-правового характера.

Цель работы: цель работы заключается в проведении анализа договора строительного подряда с позиции теории гражданского права и выработке рекомендаций по улучшению законодательства в рассматриваемой области.

Методология: методами, которые используются в данной статье, являются обобщение, систематизация, анализ, аналогия, а также сравнительно-правовой метод.

Выводы: в качестве выводов к данной статье предложено законодательно разграничить содержание прав и обязанностей сторон договора строительного подряда, что приведет к отсутствию двусмысленной трактовки той или иной нормы гражданского законодательства.

Ключевые слова: договор строительного подряда, подрядчик, субподрядчик, комплекс работ, строительство.

Список источников:

  1. Круглов (2019) – Круглов С.К. Понятие и основные проблемы в договоре строительного подряда // Юридические вопросы строительства, 2019. — №3. — с. 121 – 126.
  2. Галицкая (2018) – Галицкая А.А. Договор строительного подряда в правоприменительной практике // Вестник академии права и управления. 2018. №1 (50). С. 97-103.
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  4. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 27.03.02 г. №58п [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  5. Конвенция Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (Венская конвенция о международных договорах купли-продажи товаров) 1980 года [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  6. Ренжин (2018) – Сергей Ренжин. Почему заказчики и подрядчики всегда конфликтуют на стройке [Электронный ресурс] URL: https://realty.rbc.ru/news/5b7 d24879a794777e6565586 (дата обращения: 12.04.2021).
  7. Гражданский кодекс РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 11 июня 1964г.) [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  8. Круглов (2016) – Круглов А.В. Понятие, сущность и существенные условия договора строительного подряда // Правовые вопросы строительства, 2016. – №2. – с. 27 – 29.
  9. Постановление Правительства РФ от 05.03.2007 № 145 (ред. от 07.11.2008) «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий» // [Электронный ресурс] // СПС КонсультантПлюс.
  10. Мельгуй (2005) — Мельгуй, А.Э. Претензии заказчиков по договорам строительного подряда // Учет в строительстве, 2005. — № 2., с.24-35.
  11. Панина (2017) – Панина Л.В. Предмет незавершенного строительства как предмет договора строительного подряда // Юридический мир. 2017. №16, с.120-132.

88

Волков Г.Г.

Волков Григорий Геннадиевич, студент юридического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. E-mail: GregoryVG@yandex.ru

Условие об удержании денежных средств из окончательной суммы платежа: смена парадигм

Читать в PDF

Аннотация

Предмет/тема. В настоящей работе анализируется правовая природа условий об удержании сумм, подлежащих выплате другой стороне, из окончательного размера платежа, в частности неустоек, процентов и убытков. Подобное толкование приводит к правовой неопределенности относительно возможности распространения норм о зачете на отношения между сторонами, а также к фактическому оказанию предпочтения в случае банкротства. Автор отмечает, что в российском праве условие об удержании сумм, включенное в договор, фактически является договорным зачетом будущего или будущих требований. В связи с этим для отыскания наиболее приемлемого правового пути приводится релевантный зарубежный опыт регулирования договорного зачета. Автор настаивает на отсутствии условий об удержании сумм самостоятельной правовой природы, и при наличии требований, соответствующих критериям зачетоспособности, обязательства должны прекращаться зачетом.

Цели/задачи. Основной целью написания статьи следует считать изменение доминирующего на сегодняшний день подхода, в соответствии с которым обозначенные условия интерпретируются судами в качестве непоименованного способа прекращения обязательства, а не зачета.

Методология. При написании работы использовались методы описания, сравнения, анализа, синтеза, абстрагирования, правового моделирования, прогнозирования.

Вывод. Условие об удержании сумм следует рассматривать как разновидность зачета в том случае, если имеются зачетоспособные требования, что в свою очередь предопределяет распространение на отношения между сторонами положений о зачете. Признание самостоятельного характера за условиями об удержании сумм представляется искусственным, хотя и доминирует сегодня на практике. Мы соглашаемся с авторами, которые полагают, что ст. 410 ГК РФ, в которой установлено, что для зачета достаточно заявления одной стороны – сформулирована неудачно и рождает несколько вариантов толкования нормы, что не является нормальным. Необходимо внести изменения в приведенную статью, указав, что существующие и будущие обязательства могут быть прекращены по воле нескольких лиц договорным зачетом, не исключая вместе с тем зачет как одностороннюю сделку.

Ключевые слова: условия об удержании сумм, договорный зачет, однородность требований, зачет будущего требования, финансовые санкции, sui generis, зачет в банкротстве.

Список источников:

  1. Белов (2018) – Белов В.А. Автоматический зачет взаимных требований: мировой опыт и положения Гражданского кодекса РФ // Вестник экономического правосудия РФ. 2018. № 12. С. 73–97.
  2. Бевзенко, Фахретдинов (2006) – Бевзенко Р.С., Фахретдинов Т.Р. Опыт исследования теоретической конструкции и обобщения судебной практики / М.: Статут, 2006. — 172 c.
  3. Robert, Thomas, Benjamin (2009) – Robert A., Thomas G., Benjamin P. Recent Developments in the Law of Set-off’. Toronto: Carswell, Annual Review of Insolvency Law, 2009.
  4. Lachowski (2000) – Lachowski T. Contractual compensation and statutory set-off [dogovornyy zachet i zayavleniye o zachete], Poland, [Przegląd Prawa Handlowego], 2000, No. 9, P. 1-10;
  5. Łukasz, Anna (2017) – Łukasz C., Anna B. Contractual deduction in Polish law [Dogovornyye vychety v pol’skom prave], [Student Scientific Papers, Poland], 2017, Vol. XX, No. 33, P. 22-38.

97

Памяти Станислава Вячеславовича Николюкина

(20.08.72 — 06.07.2021)

Шестого июля этого года ушел из жизни замечательный человек, главный редактор нашего журнала Станислав Вячеславович Николюкин.

Станислав Вячеславович обладал замечательными человеческими качествами: коммуникабельностью, порядочностью, трудолюбием, целеустремлённостью, добросовестностью, внимательностью и отзывчивостью. Коллеги, товарищи, друзья с большим уважением относились к нему. Компетентному и грамотному специалисту по плечу было решение самых разных и сложных вопросов.

Станислав Вячеславович – кандидат юридических наук по специальности 12.00.03- гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право.

В 2001 году он окончил юридический факультет Российского государственного социального университета по специальности «юриспруденция», в 2007 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Арбитражные соглашения и компетенция международного коммерческого арбитража (некоторые вопросы теории и практики)». С 2009 года являлся членом Ассоциации юристов России (Московское отделение). Работал в Федеральной службе судебных приставов (1999-2005); с 2005 по 2007 годы занимал должность начальника юридического отдела компании; с 2007 по 2009 годы был заведующим кафедрой гражданско-правовых дисциплин в Институте бизнеса и политики.

С 2009 по 2018 годы — заместитель заведующего кафедрой «Теория и история государства и права» ФГОБУ «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»; с 2018 по 2020 годы работал в ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия».

В науке и образовании заслуги Станислава Вячеславовича отмечены заслуженными наградами: ему присвоено почетное звание «Заслуженный работник науки и образования РАЕ», он награжден медалями: «Медаль имени В. Лейбница» и «Медаль имени В.И. Вернадского Серебряная».

Станиславом Вячеславовичем опубликовано более 150 научных трудов, в том числе 11 книг (учебных пособий и монографий). Среди них такие научные работы, как «Внешнеторговые сделки и обычаи в коммерческом обороте: проблемы и практика разрешения споров в арбитраже»; «Арбитражные соглашения и компетенция международного коммерческого арбитража. Проблемы теории и практики»; «Внешнеторговые сделки и обычаи в международном коммерческом обороте»; «Гражданско-правовая ответственность предпринимателей во внешнеторговом обороте»; «Международный коммерческий арбитраж»; «Купля-продажа товаров во внешнеторговом обороте»; «Посреднические договоры»; «Основы правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации»; «Правовое регулирование внешнеторговых отношений»; «Правовые основы торговой деятельности в Российской Федерации»; «Международный коммерческий арбитраж»; «Третейские механизмы урегулирования коммерческих споров».

Научные статьи Станислава Вячеславовича, опубликованные в журналах, рекомендованных ВАК при Минобрнауки России, посвящены актуальным вопросам в сфере арбитражных споров, коллизиям гражданского законодательства, полномочиям государственных судов в третейском судопроизводстве, и другим правовым проблемам.

Все, кто знал Станислава Вячеславовича, скорбят по поводу его преждевременного ухода. Он навсегда останется в нашей памяти…

 

 

Редакционный совет и редакционная коллегия

 журнала «Современный юрист» выражают глубокое

соболезнование родным и близким покойного.


111