Современный Юрист №4(9)

СЮР4(9)

Уважаемые читатели!

 Настоящий номер журнала «Современный юрист» подготовлен при участии кафедры «Гражданский и арбитражный процесс» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации по результатам Международного научно-практического круглого стола «Формы и способы защиты прав хозяйствующих субъектов» (город Москва, 03 декабря 2013 г.).

Актуальность темы проведенного круглого стола и материалов, которые публикуются в данном номере журнала, связана с тем, что защита прав и законных интересов предпринимателей сейчас является одной из важнейших проблем, решение которой непосредственно связано с теми глобальными процессами развития, которые происходят в российской экономике и социальной жизни.

Действительно, для развития предпринимательства в России необходимо не только осознание подлинной социальной сущности предпринимательства, его роли и значения в экономическом и социальном развитии современного российского общества, но и правовое обеспечение этого процесса, создание юридической основы для этой экономической деятельности, законодательная охрана и защита прав предпринимателей, которая преследует две основные цели. С одной стороны — обезопасить предпринимателя от неблагоприятных действий со стороны других участников рыночных отношений, а с другой — предотвратить, а, возможно, и пресечь нарушения его прав в отношениях, где стороной выступает государство в лице органов, наделенных властными полномочиями, либо органы местного самоуправления.

Надеемся, что этот номер журнала «Современный юрист» привлечет особое внимание и интерес наших читателей.

Также приглашаем Вас к участию в международных конференциях с дистанционным участием, которые проводятся Инновационным центром прикладных научных исследований «РИМ Университет» с публикацией статей в международном научном журнале, включенном в систему РИНЦ.

С наилучшими пожеланиями,

заместитель главного редактора С.В. Николюкин.

Содержание

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

8

Гирько С.И.

доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, начальник ФГКУ «ВНИИ МВД России», Москва (E-mail: priinst@mail.ru)

Сандугей А.Н.

кандидат юридических наук, доцент заместитель начальника НИЦ № 4 – начальник отдела № 1 ФГКУ «ВНИИ МВД России», Москва (E-mail: sandugey@inbox.ru)

О реализации Концепции общественной безопасности в Российской Федерации в области противодействия угрозам в миграционной сфере

Читать в PDF

Аннотация.

В статье осуществляется анализ положения дел в миграционной сфере, показываются неблагоприятные тенденции во внутренней миграции. Основные направления деятельности в области противодействия незаконной миграции, определенные Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, сопоставляются с основными направлениями Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации в области противодействия незаконной миграции. Авторами подчеркивается значение превентивных управленческих мер, а также мер юридической ответственности в этой сфере. Рассматриваются вопросы взаимодействия полномочных органов в области противодействия угрозам в области миграции. Анализируются современные законодательные и правительственные акты, решение Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по общественной безопасности, принятое по результатам заседания 31 марта 2014 года.

Ключевые слова: общественная безопасность, концепция, миграция, незаконная миграция, миграционная ситуация, противодействие незаконной миграции, миграционное законодательство.

8

АРБИТРАЖНЫЙ И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС

21

Дарькина М.М.

кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры «Гражданский и арбитражный процесс» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: HKUSP45CT@yandex.ru)

Судебная форма защиты прав и интересов физических и юридических лиц

Читать в PDF

Аннотация.

В статье излагается судебная форма защиты прав и интересов физических и юридических лиц. Указывается закрепление судебной власти в Конституции РФ, какие категории дел подсудны арбитражным судам и судам общей юрисдикции. В каком порядке подается исковое заявление в соответствующий суд. Анализируется деятельность судов общей юрисдикции по рассмотрению ими гражданских дел в порядке искового и приказного производства. Отмечаются правила исполнения судебных постановлений арбитражных судов и судов обшей юрисдикции на территории РФ и иностранных государств.

Ключевые слова: судебная власть, защита прав и интересов, судопроизводство, правосудие, предпринимательская деятельность, система арбитражных судов, система судов общей юрисдикции, подведомственность дел арбитражным судам и судам общей юрисдикции, административное судопроизводство, исковое заявление.

21

Ширяев В.А.

кандидат юридических наук, доцент кафедры «Гражданский и арбитражный процесс» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: superadvokat74@mail.ru)

Некоторые аспекты типологизации российского гражданского и арбитражного процесса как необходимого условия его развития

Читать в PDF

Аннотация.

В статье проанализированы основные аспекты типологизации российского гражданского и арбитражного процесса. В общем виде исследованы критерии разделения гражданских процессуальных систем на англосаксонский и романо-германский процессы. Соответственно предпринята попытка отнести российский гражданский и арбитражный процесс к одному из типов. Констатируется факт того, что российская правовая система всегда находилась под сильным влиянием континентальной юридической традиции. И все-таки современный российский гражданский процесс нельзя прямо и бесспорно относить к романо-германскому типу. Развитие российского процесса происходило в рамках континентальной правовой традиции, англосаксонские процессуальные черты в большей степени характерны для современного законодательства. Возможность отнесения российского процесса к смешанному типу, по нашему мнению, — не самый лучший вариант для обеспечения устойчивого адекватного развития права и страны в целом. Автор приходит к выводу о невозможности отнесения российского процесса ни к одному известному типу правовых систем притом, что российский процесс соединил в себе как прямо заимствованные институты, так и переделанные, а также унаследованные от социалистического процесса. В связи с этим сложно определить вектор развития российского гражданского и арбитражного процесса.

Ключевые слова: гражданский процесс, арбитражный процесс, критерии типологизации гражданско-процессуальных систем, судебный прецедент, правоприменение, организация судебной власти.

31

АНТИМОНОПОЛЬНОЕ ПРАВО

43

Башлаков-Николаев И.В.

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (E-mail: bniv@list.ru)

Антимонопольный орган как орган предупредительного контроля

Читать в PDF

Аннотация.

В статье рассматривается антимонопольный орган в качестве органа предупредительного контроля с учетом последних изменений в российском законодательстве. Так, третьим антимонопольным пакетом поправок в Федеральный закон «О защите конкуренции» были введены нормы, установившие институт предупреждений и институт предостережений. В статье также анализируется Стратегия конкуренции и антимонопольного регулирования на период 2013-2024.

Ключевые слова: антимонопольный орган, законодательство о защите конкуренции, правовое регулирование

43

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО

56

Баранов В.А.

кандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой «Гражданский и арбитражный процесс» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: bvagol@yandex.ru)

Райлян А.И.

кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры «Гражданский и арбитражный процесс» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: skink@rambler.ru)

Зарубежный опыт надзорной деятельности в жилищной сфере

Читать в PDF

Аннотация.

В статье проводится анализ правового регулирования надзорной деятельности в жилищной сфере. В качестве предмета исследования выступает соответствующее законодательство Великобритании (Жилищный акт 1985 г. и Жилищный акт 2004 г.). В статье рассматриваются «жилищные риски», а также система мер принуждения, реализуемых органами жилищного надзора, в частности: уведомление о необходимости улучшений; приказ о запрете пользования жилым помещением; предупреждение об опасности; восстановительные работы; снос здания; объявление подлежащими сносу зданий, находящихся на соответствующей территории.

Ключевые слова: надзор, жилищное право, органы жилищного надзора, жилищные риски, меры принуждения.

56

БАНКОВСКОЕ И СТРАХОВОЕ ПРАВО

71

Комиссарова М.В.

кандидат юридических наук, заведующая сектором Департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Банка России, Москва (E-mail: komissarova_mv@mail.ru)

Совершенствование правового регулирования применения Банком России мер в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»

Читать в PDF

Аннотация.

В статье кратко рассматриваются основные изменения, внесенные в банковское законодательство в части применения Банком России мер к кредитным организациям. В статье содержится сравнительно – правовой анализ содержания изменений в статью 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»¸ а именно ее ранее действовавшей редакции и редакции с учетом поправок, внесенных в связи с созданием в России мегарегулятора финансового рынка. Рассмотрены новеллы закона, предусматривающие расширение полномочий Банка России по применению мер надзорного реагирования к кредитным организациям, а также соотношение норм банковского законодательства и законодательства об административных правонарушениях в этой части. В статье дан правовой анализ такой новой для банковского законодательства меры, как приостановление права голоса акционера (участника) кредитной организации на общем собрании акционеров (участников) кредитной организации.

Ключевые слова: мегарегулятор финансового рынка, Банк России, банковский надзор, полномочия Банка России, применение Банком России мер к кредитным организациям, статья 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

71

Трунцевский Ю.В.

доктор юридических наук, профессор, заместитель заведующего кафедрой «Анализ рисков и экономическая безопасность» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: trunzev@yandex.ru)

Глинка В.И.

кандидат юридических наук, доцент кафедры права Московской гуманитарно-технической академии, Москва (E-mail: glinka05@mail.ru)

Ручкин О.Ю.

проректор, кандидат юридических наук, доцент Московской гуманитарно-технической академии, Москва (E-mail: olegruchkin@bk.ru)

Проблема мошенничества в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств

Читать в PDF

Аннотация.

Любое реформирование системы обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автомобильного транспорта не может исключить всех возможностей совершения мошеннических действий в данной сфере. В настоящее время мошенники используют множество способов для получения выплаты от страховщиков, и далеко не всегда техническая экспертиза может определить наличие заявленных повреждений. Наиболее распространенным способом мошенничества в сфере ОСАГО является хищение бланков, полисов и их дальнейшая продажа.

Ключевые слова: мошенничество, страхование, гражданская ответственность, транспортные средства, автострахование.

88

МАТЕРИАЛЫ КОНФЕРЕНЦИИ

98

Степаненко Ю.В.

Заслуженный юрист Российской Федерации, главный научный сотрудник ВНИИ МВД России доктор юридических наук, профессор 123995, г. Москва, Г-69 ГСП-5, ул. Поварская, д. 25; профессор кафедры «Административное и информационное право» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (Email: Stepanenko.50@mail.ru)

Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика

Читать в PDF

Аннотация.

Двадцать третьего мая 2014 г. Краснодарским университетом МВД России и ВНИИ МВД России организована и проведена в г. Краснодаре III Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Административно-правовое регулирование правоохранительной деятельности: теория и практика». В статье осуществляется краткий анализ основных докладов участников конференции, приводятся наиболее интересные и заслуживающие внимания научной общественности выводы и суждения, а также конструктивные предложения теоретического, нормотворческого, организационного и иного характера. Тезисы всех докладов опубликованы в ежегодном сборнике материалов конференции. Большинство докладов посвящено вопросам административно-правового регулирования оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел.

Ключевые слова: оперативная обстановка, судебный контроль, нормативные административные акты, КоАП РФ, административная ответственность, административные правонарушения, оспаривание актов административных органов, административно-правовые режимы, личный досмотр, административная деятельность полиции, административная юрисдикция органов внутренних дел, назначение административного наказания.

98

ТРИБУНА МОЛОДОГО УЧЕНОГО

114

Куринов С.М.

аспирант кафедры «Анализ рисков и экономическая безопасность» ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации», Москва (E-mail: savva.kurinov@mail.ru)

Проблемы правового регулирования телекоммуникационной отрасли России в условиях интеграционных процессов

Читать в PDF

Аннотация.

В статье дан обзор рынка мобильной связи России по состоянию на вторую половину 2013 года. Также в этой статье отмечены основные направления и тенденции развития рынка телекоммуникационных услуг. Показана особая роль и отличительные характеристики данной отрасли. Рассмотрены факторы, определяющие правовое регулирование отрасли телекоммуникационных услуг. В заключении автором приведены некоторые предложения по созданию более благоприятного правового поля рынка телекоммуникационных услуг России в условиях интеграционных процессов.

Ключевые слова: интеграционные процессы, рынок телекоммуникационных услуг, правовое регулирование отрасли, концепция инновационного развития, удовлетворенность потребителей.

114

Эсенбулатова М. С.

аспирантка кафедры «Теория и история государства и права» Российского государственного социального университета, Москва (E-mail: factum.non.fabula@gmail.com)

Государственно-конфессиональные отношения в России начала XX века: в преддверии революции и до окончания Великой отечественной войны

Читать в PDF

Аннотация.

статья посвящена рассмотрению государственно-конфессиональных отношений в России начала прошлого века, сложностям и недопониманию между властью и религиозными организациями. Начало Первой мировой войны, Октябрьская революция и дальнейшее создание Советского Союза внесли свои коррективы в государственно-конфессиональные отношения тех лет. Ситуация, сложившаяся в период смены государственного строя в России, нашла своё отражение во всех сферах общественной жизни, выразившись в том числе и через законодательство того времени, касающегося религиозных объединений. В статье рассматриваются события и документы, ставшие основополагающими в становлении государственно-конфессиональных отношений длительного периода от становления до распада Советского Союза, включающие в себя и период абсолютной неприемлемости друг для друга, и недолгие циклы взаимодействия на фоне борьбы с общим врагом.

Ключевые слова: государственно-конфессиональные отношения, религия и право, свобода совести, советское государство, религиозные объединения, история правоотношений государства и религиозных организаций.

124